“今年要優先穩就業保民生。”6月30日上午，禪城區第四屆人大五次會議開幕，區長孔海文作政府工作報告。今年禪城區沒有提出全年經濟增速具體目標，而是提出8大重點工作，聚焦“六穩”聚力“六保”，以保促穩、穩中求進，築牢發展基本盤、積蓄髮展新優勢。
主要預期目標
今年要優先穩就業保民生，堅決打贏脱貧攻堅戰，努力實現高水平全面建成小康社會目標任務;城鎮登記失業率控制在3.0%以內;居民消費價格總指數保持在3.5%左右;進出口促穩提質;城鄉居民人均可支配收入與經濟增長基本同步;單位生產總值能耗下降率和主要污染物減排量完成市下達任務。
一、抓好常態化疫情防控
建立健全疫情防控常態化工作機制，持續鞏固擴大防控成果，堅持把嚴防境外疫情輸入和境內疫情反彈作為當前乃至較長一段時間工作的重中之重。
突出社區防控，充分發揮“大數據 網格化”作用，加強重點地區、重點場所、重點人羣的服務管理，構建常態化防控全方位防控鏈條。
築牢機場口岸到禪城的第一道“大門”，守住社區商區“小門”，管好返校復課“校門”，形成及時發現、快速處置、精準管控、有效救治的閉環管理。
落實生產生活各類別場所的疫情防控要求，堅決防止聚集性感染。持續深入開展愛國衞生運動，大力推廣防疫情、講衞生的良好社會風尚，營造全社會共同守護健康的良好氛圍。
二、全力穩住經濟基本盤
堅持穩企業與保就業相結合、擴內需和穩外需相協調，打好政策“組合拳”，保底線、穩基礎，保持“進”的態勢。
1、想方設法穩企業保就業。強化對穩企業的金融支持，實施企業上市“添翼行動”。落實國家、省、市以及“禪十條”“禪六條”等系列援企惠企政策。推動“個轉企、小升規、規改股、股上市”，力爭新增規模以上工業企業66家，主營業務收入超100億元的企業達到5家。
2、千方百計擴大有效投資。以重點項目為抓手促進投資增長，謀劃推進區級(含鎮街)重點工程建設項目85個、計劃完成投資188億元，力爭省市重點項目完成年度投資113.5億元。把穩工業擺在穩增長的核心位置，推動工業技改、“小升規”，努力完成工業投資53億元。力促在談項目早落地、簽約項目早開工，新增超10億元的項目8個、總投資120億元。加大基礎設施建設力度。
3、推動消費穩步升級。鼓勵健康、養老、托幼、教育、醫療、家政等消費熱點，擴大汽車、家電等大宗消費，發放新一輪消費券激活旅遊、泛家居市場，加快釋放消費潛力。
4、促進外貿外資穩中提質。優化外貿結構，擴大先進設備、技術、高品質消費品和服務進出口。組建佛山外貿企業服務基地，打造外貿高質量發展平台。爭取48項自貿區改革經驗舉措在禪城落地推廣，力爭引進1個以上超1億美元外資項目。
三、加快建設現代產業體系
堅定植產興業，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，努力在提升產業層次上謀求新突破。
1、推動製造業高質量發展。以重點片區改造開發帶動產業空間優化拓展，力爭完成村級工業園土地整理4000畝。推進“兩化”融合，大力發展數字經濟。推動工業企業“上雲上平台”，探索禪城數字經濟之路。
2、加快現代服務業集聚發展。增強服務業對先進製造業的賦能作用，大力發展服務於製造業的科創服務業和金融服務業。謀劃“佛山製造 深圳科創”科創產業集聚區。打造季華路金融產業軸，爭創廣東省保險創新發展示範區，建設“保險小鎮”。
3、紮實做好穩企安商和招商引資服務。深入構建親清新型政商關係，強化親商安商穩商意識，精準施策解決企業發展堵點難點痛點問題。
四、向改革創新要動力
堅持改革引領、創新驅動，用好“第一生產力”，增強“第一動力”，為高質量發展夯實基礎。
1、不斷深化重點領域改革。持續深化“放管服”改革，着力打造粵港澳大灣區優質營商高地。加快企業服務供應鏈平台國家級標準化試點建設，健全“雙隨機、一公開”新型監管機制，推進惠企利民“金鑰匙”工程，將企業開辦時間壓縮至1個工作日，爭取重點工業項目“拿地即開工”。
2、增強科技創新能力。加快提升“三龍灣”高端創新集聚區(奇槎片區)、佛高區禪城園的建設水平。力爭高企總量達528家、規模以上高企新增56家，培育細分行業龍頭企業、“專精特新”企業和第一批108家“隱形冠軍”。力爭全社會研發投入佔比達到2.2%，規上工業企業研發機構建有率達到55%以上。
3、打造人才創新“生態圈”。提升各類人才服務平台承載能力，高質量打造禪港澳青年交流基地“1 N”平台、佛山市博士和博士後創新創業孵化基地，努力把佛山市人力資源服務產業雙園[16]打造成省級園區，不斷增強城市對人才的吸引力、凝聚力。
五、搶抓“雙區驅動”戰略機遇
把禪城工作放到粵港澳大灣區建設的大局中統籌謀劃，加快構建高水平開放型經濟。
1、推進交通設施互聯互通。主動融入廣佛軌道交通“一張網”，全面融入粵港澳大灣區“地鐵 高鐵 高速公路”綜合交通體系，加快構建對外通達、對內暢通的“大交通”格局。實施新一輪“東提、西進、南接、北聯”戰略，加強與周邊區域的聯繫。加快打通南莊大道東延、同濟路西延等重要節點，推進公交TC模式八個“一體化”建設，加快“七縱七橫”慢行系統標準化改造，繼續加強擁堵節點交通綜合治理。
2、全面參與粵港澳大灣區建設。落實“灣區通”工程，暢通知識流動和技術轉移渠道。用好“佛山 香港”“佛山 澳門”機制，吸引港澳創新項目、創新人才流向禪城，推動資金融通、人文相通、貿易暢通。積極參與廣佛全域同城化，推進基本公共服務互認互通。
3、積極參與“一帶一路”建設。設立海外聯絡點，加強商協會合作，發揮海外重點社團作用推廣禪企禪貨，打造對外投資信息數據庫，共享海外發展資源，助力禪企開拓新興市場。
六、統籌城鄉融合發展
堅持高起點規劃、高水平建設、精細化管理，全力打造宜居宜業宜創新的現代化高品質中心城區。
1、加快建設五大發展平台。統籌人力、物力、財力，建設聚錦科創園、東平數字創新和文化創意產業園、城北大健康城、鳳翔灣都市產業區、佛山綜合保税區五大發展平台。
2、提升中心城區形態品質。強化空間統籌，進一步完善“一條城市中軸、兩大濱水核心、四大功能節點、多條門户走廊”的城市格局，推動老城新區一體化發展。
3、深入實施鄉村振興戰略。實施美麗鄉村“五大行動”，加快“百里芳華”鄉村振興示範帶禪城項目建設，年底前力爭全區80%村莊達到美麗宜居村標準，做好298個農村公廁、143條河涌的保潔管養。繼續推進25個村級工業園示範改造項目。
七、堅決打贏打好三大攻堅戰
堅決打贏脱貧攻堅戰。堅決打好污染防治攻堅戰。着力防範化解重點領域風險。
八、提高民生服務效能
以創建全國社區治理和服務創新實驗區為契機，抓重點、強弱項，兜住民生底線，優化公共服務，辦好民生實事。
1、提升社會事業發展水平。加強城鄉低保、特困人員、孤兒和殘疾人基本生活保障。突出普惠發展，重點抓好“一老一小”。打造“禪頤居”養老服務品牌。配合市第二人民醫院新院建設，加快區人民醫院總院(區公共衞生臨牀中心、區重大傳染病應急救治中心)建設，優化“15分鐘醫療衞生服務圈”。
2、優化公共文化服務供給。深入推進精神文明創建活動，打造“大數據 文明創建”城市文明新名片。建設“博物館之城”。配合市加快推進佛山粵劇院、佛山功夫中心建設，推動區文化藝術中心建設，打造文化新座標。
3、推進平安禪城建設。全面推進市域社會治理現代化建設，以智治、法治支撐全域安全、應急處置、風險防範，提高智慧善治水平。探索公共衞生應急管理改革，建立健全重大疫情防控救治體系和羣防羣治機制。
4、辦好一批民生實事。城鄉最低生活保障標準每人每月提高到1080元;城鄉居民養老保險基礎養老金每人每月提高到300元;特困人員供養標準每人每月提高到2660元;開展粵菜師傅培訓、家政服務培訓;新建、改建、擴建一批學校，力爭新增學位4000個。
採寫：南都記者楊韻儀
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