財聯社（北京，記者 張曉翀）近日央行等五部委聯合關於促進債券市場信用評級行業健康發展的通知，要求切實提升信用評級質量，支持債券市場平穩健康發展，推動信用評級機構切實發揮債券市場“看門人”作用。
多位業內人士對財聯社記者表示，縱觀當前，評級機構對債券市場做出貢獻的同時，確實存在一定問題。此次，央行等部門強化評級機構規範，將促使債券市場整體級別分佈更加合理和科學，評級結果準確性提升，更從根本上遏制評級虛高，提升我國信用評級質量和競爭力，從而促進整個債券市場健康發展。
多方位規範，從根本上遏制評級虛高
中債資信技術標準總部總經理霍志輝對財聯社表示，通知從提升評級質量和區分度、完善公司治理和內部控制機制、加強信息披露、優化評級生態、嚴格對信用評級機構監督管理等五個方面對評級機構提出全方位高質量發展的要求，必將對債券市場評級機構發展產生重大深遠的影響。評級機構作為債券市場的守門人，對債券市場做出貢獻的同時也存在一定問題，精準揭示信用風險的作用發揮還不夠充分。
霍志輝同時稱，通知對從評級機構內部建設和外部評級生態等多方位進行規範，必將逐步糾正部分不夠科學的評級現象，使得債券市場整體級別分佈更加合理和科學，有助於評級結果準確性逐步提升，評級機構將逐步迴歸更好發揮揭示風險、服務債券定價參考等作用，從根本上遏制評級虛高，提升我國信用評級質量和競爭力，從而促進整個債券市場健康發展。也必將對現有評級市場競爭格局產生重大影響，評級質量高、能夠較好滿足投資者需求的評級機構將會脱穎而出。
從“監管驅動”向“市場驅動”，評級機構步入重塑轉型期
東方金誠研究發展部副總經理張伊君也表示，在當前切實防範化解重大金融風險的要求和背景下，評級行業在信用風險預警等方面的功能得到進一步強化。近期一系列改革措施的出台和本次通知的發佈充分體現了監管機構對信用評級行業的關心和重視，有利於提升評級質量，促進評級機構行穩致遠。
未來幾年將是評級市場需求的重塑期、評級機構轉型期和洗牌期。隨着評級行業發展逐步由“監管驅動”向“市場驅動”轉變，短期來看評級機構可能在收入、評級技術改進等方面都有一定壓力。
未來隨着相關政策的落地，以及各項配套指引的完善，評級機構的生存發展將更取決於投資人的認可，會更加重視“聲譽機制”，這有助於行業更加重視評級質量和產品服務，形成良性行業競爭，推動評級行業在評級方法、模型等方面的不斷完善，更好的發揮風險揭示及定價功能，滿足資本市場信用服務新需求，從而推動信用評級行業健康發展。
通知增加和明確設置了過渡期，保障政策平穩銜接
3月28日相關機構曾就相關內容發佈徵求意見稿，與之相比正式稿增加了過渡期的相關規定。降低監管對外部評級的依賴，將評級需求的主導權交還市場，是近年來評級行業監管政策的重要方向。但相關配套措施出台和市場主體的適應仍需一些時間，正式稿明確設置了過渡期，給予了評級機構修煉內功的時間，充分考慮了債券市場平穩運行的要求，儘量避免市場應激反應帶來的大幅波動性。