5月23日，據央視新聞，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，進一步部署穩經濟一攬子措施，包括財政、金融等6方面33項，努力推動經濟迴歸正常軌道、確保運行在合理區間。
在財政及相關政策方面
- 在更多行業實施存量和增量全額留抵退税，增加退税1400多億元，全年退減税2.64萬億元。
- 將中小微企業個體工商户和5個特困行業緩繳養老等社保費政策延至年底，並擴圍至其他特困行業，預計今年緩繳3200億元。
- 將失業保險留工培訓補助擴大至所有困難參保企業。
- 國家融資擔保基金再擔保合作業務新增1萬億元以上。
在金融政策方面
- 今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍。
- 對中小微企業個體工商户貸款、貨車車貸、遇困個人房貸消費貸，支持銀行年內延期還本付息。
- 汽車央企發放的900億元貨車貸款，要銀企聯動延期半年還本付息。
穩產業鏈供應鏈
- 優化復工達產政策。
- 保障貨運通暢，取消來自疫情低風險地區通行限制，一律取消不合理限高等規定和收費。
- 有序增加國內國際客運航班。
促消費和有效投資
- 階段性減徵部分乘用車購置税600億元。
- 因城施策支持剛性和改善性住房需求。
- 新開工一批水利特別是大型引水灌溉、交通、老舊小區改造、地下綜合管廊等項目，引導銀行提供規模性長期貸款。
保能源安全
- 落實地方煤炭產量責任，調整煤礦核增產能政策。
- 再開工一批能源項目。
做好失業保障、低保和困難羣眾救助等工作
- 視情及時啓動社會救助和保障標準與物價上漲掛鈎聯動機制。
會議強調要增強緊迫感，狠抓落實。有關部門要對一攬子措施儘快逐項細化並公佈實施。國務院將對地方落實穩經濟舉措進行督查，地方政府要抓緊出台符合地方實際的穩經濟政策。
針對國常會提出的這一“大禮包”，復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼指出，我國市場主體總量突破1.5億户，絕大部分為小微企業和個體工商户。做好“六穩”“六保”工作，重在保市場主體，特別是量大面廣的小微企業。2021年12月，國務院常務會議決定將兩個直達實體經濟的貨幣政策工具進行升級為普惠小微貸款支持工具。此次國務院常務會議根據實際需要，決定今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍，體現了穩增長、穩經濟的必要性和緊迫性。
在董希淼看來，增加普惠小微貸款支持工具額度和比例，“量價並舉”，將進一步調動金融機構積極性，更好地引導銀行持續增加小微企業和個體工商户貸款並提高信用貸款比例，促進小微企業和個體工商户融資增量、降價、擴面，體現了跨週期和逆週期調節的靈活性和穩定性。加大對小微企業和個體工商户的金融支持和服務，幫它們走出困境、恢復生機，這是保居民就業、保基本民生、保產業鏈供應鏈穩定的基礎和前提，具有十分重要的意義。
浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林同樣表示，小微貸款並不只是涵蓋小微企業，其既包括小微企業，也包括個體工商户，還包括有企業和個體運營的貨車車貸，甚至也包括個人房貸和消費貸，主要是幫助小微企業及個人延期還本付息，防止銀行斷貸給小微企業存續帶來不良影響，這也是政策對小微企業的一種支持。
2022年以來，面對疫情蔓延和經濟下行的雙重衝擊，小微企業和個體工商户面臨更為嚴峻的生存考驗。針對這一實際情況，央行等此前也曾發佈通知，要求做好疫情防控和經濟社會發展金融服務，多項結構性工具接連“上陣”，穩增長措施也接連出台。
對於下一步貨幣政策走勢，盤和林指出，未來可能還會有更多配套的政策來進一步細化支持小微企業的政策，會考慮適當通過減息來降低小微企業還本付息的壓力。
董希淼則認為，貨幣政策要堅持跨週期和逆週期調控政策有機結合，立足當下的困難和問題、着眼未來更長一段時間的壓力和挑戰，把穩增長放在更加突出位置，兼顧防風險、調結構。既要適度用好全面降準等總量工具，也要適時用好支農支小再貸款等結構性工具；既要用足用好結構性增量工具，也要更好地發揮結構性價格工具的作用，讓市場流動性更加合理充裕。
來源丨北京商報（記者 嶽品瑜 廖蒙）、央視財經
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