自7月至今,美國兩黨就新一輪經濟刺激計劃的談判一直處於僵局之中。隨着美國聯邦最高法院大法官金斯伯格的去世,知情人士表示,新經濟刺激計劃在大選日前落地變得更遙不可及。目前,美國新冠肺炎累計死亡病例已超20萬例,仍有近3000萬美國人領取失業救濟。
疫情期間,美國失業人數增多,佛羅里達州糧食銀行需求量增大。(圖片來源:CNBC)
新一輪刺激方案落地難
當地時間9月22日,美國國會眾議院舉行金融服務委員會聽證會,美國財政部長姆努欽出席聽證會時表示,白宮願意重啓與國會民主黨人就新一輪經濟刺激計劃的談判。
15日,由美國眾議院兩黨議員組成的一個50人小組曾發佈一項1.52萬億美元的經濟刺激提案。但該提案遭到兩黨國會領導人的反對,共和黨人認為刺激規模太大,民主黨人則認為上述救助金額太少。
據美媒報道,針對該輪經濟刺激計劃的談判已歷經數月,兩黨在援助金額等方面存在較大分歧,談判至今仍陷僵局。自新冠疫情暴發以來,美國國會已先後通過四輪經濟刺激方案,但包括失業救濟在內的多項援助已在8月初到期。
美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)稱,美國聯邦最高法院大法官金斯伯格18日去世,這可能會進一步加大經濟刺激計劃談判的難度。圍繞大法官接替人選,美國兩黨針鋒相對,隨着大選日益臨近,這場“補位大戰”格外激烈。
“經濟刺激計劃談判失敗的代價”
22日,美國AXIOS網站發佈題為《經濟刺激計劃談判失敗的代價》的文章,詳細盤點了新經濟刺激計劃遲遲無法落地為美國社會、經濟帶來的一系列後果,指責美國聯邦政府的無能。
AXIOS:新經濟刺激計劃失敗的代價
•近3000萬失業人口或將“斷糧”
此前,每週600美元的補充失業救濟已經於7月到期。8月初,特朗普發佈“工資損失援助計劃”(Lost Wages Assistance program)行政令,允許各州動用救災資金,繼續為當地居民提供為期6周、每週300美元的補充失業救濟。但據CNBC披露,該計劃在許多州已接近尾聲,隨着新刺激計劃落地失敗,至少已有9個州取消了該補助。
目前,仍有近3000萬美國人在領取失業救濟,遠高於新冠疫情前的水平,他們將再次面臨困境。美國勞工部17日公佈的數據顯示,9月7日—12日,美國首次申請失業救濟人數為86萬,環比略有下滑,但仍高於市場普遍預期。分析人士認為,鑑於近期美國新冠疫情反彈,就業市場面臨的困境或將加劇。
•小企業:貸款用盡也逃不過倒閉命運
為將近一半美國人提供就業崗位的小企業,急需新一輪經濟救助。美國全國獨立企業聯合會報告稱,8月,美國經濟“不確定性指數”依然居高不下。3月出台的旨在幫助小企業渡過難關的“薪資保護計劃”效果有限,許多企業向該計劃申請的貸款都已用盡,仍然逃不過倒閉的命運。
美國飯店協會預估,今年整個餐飲行業的銷售額將減少2400億美元,約六分之一的飯店已經永久或將長期關閉,將近300萬餐飲業員工失業。
•航空業:勉強“維持生計”
受疫情影響,美國航空業遭到前所未有的打擊。為了擺脱困境,航空業此前已向聯邦政府發出求助信號,獲得了250億美元的援助資金。但這筆資金只能讓龐大的航空業勉強“維持生計”,並不能解決根本問題。
按照規定,9月30日,250億美元的援助資金將會到期,航空業卻並未看到復甦跡象,這讓成千上萬的航空公司員工倍感焦慮,他們再次面臨被裁員的風險。
8月25日,美國航空集團曾宣佈,將於10月1日裁員1.9萬人,包括讓1.75萬名飛行員、空乘人員、機械師和其他人員無薪休假,裁撤1500名管理和行政人員,此輪裁員涵蓋美國航空集團及其擁有的兩家地區性航空公司。美國聯合航空公司此前表示,10月後可能裁掉3.6萬名一線員工;達美航空公司曾宣佈,將有約2000名飛行員被迫無薪休假。
•日漸消失的學校和日託所
由於急缺聯邦資金補助,大量學校和日託所正在消失。據美國教師聯合會估計,今年全美學校需要增加大約1000億美元的開支。其中,為了保持社交距離授課而僱傭更多教師、為教職工們配備個人防護裝備、準備在線授課的技術工具等,都增加了學校或日託所的運營成本。
經濟專家表示,兒童保育行業每月需要投入近百億美元才能生存下去,如果聯邦政府的援助遲遲不到,全美大約一半的保育中心將會關門。