銀保監會：嚴防大股東操縱和內部人控制中小銀行股權

北京商報訊（記者 孟凡霞 宋亦桐）8月22日，來自銀保監會發布的消息，銀保監會新聞發言人近日在答記者問時表示，經國務院批准，上半年，六部委聯合印發了《中小銀行深化改革和補充資本工作方案》，目前各省市的相關工作正在推進之中。監管部門主要是發揮專業指導作用，包括：配合地方政府制定中小銀行深化改革、補充資本和化解風險的實施方案；建立健全透明高效、相互制衡、適應中小銀行特點的公司治理機制，嚴防大股東操縱和內部人控制等。

銀保監會新聞發言人表示，首先，配合地方政府制定中小銀行深化改革、補充資本和化解風險的實施方案。根據要求，各地要將落實地方黨的領導責任、國有金融資本管理責任和屬地風險處置責任緊密結合起來，金融管理部門承擔監管責任。目前當務之急主要是，配合地方政府摸清風險底數、組織清產核資並據此“一行一策”制定實施方案。

其次，支持地方政府繼續通過多種市場化途徑引進投資，增強中小銀行資本實力。同時，通過發行地方政府專項債券，認購中小銀行可轉換債券等合格資本工具，幫助中小銀行補充資本金，夯實發展基礎。

同時，健全公司治理機制。將黨的領導融入公司治理各個環節，同時強化股權管理，依法清退問題股東，特別要加強新進入股東的資質審查。強化高管人員任職資格管理，推動職業經理人市場發展，嚴把行業准入關。建立健全透明高效、相互制衡、適應中小銀行特點的公司治理機制。嚴防大股東操縱和內部人控制。

另外，堅守市場定位。督導中小銀行切實迴歸本源、專注主業，堅決扭轉盲目追求速度和規模的發展模式。引導深耕本地、下沉服務、不跨區域，嚴格限制通過貸款、投資、同業、非標等業務向外擴張。同時，注重維護地方金融組織體系完整性，尤其要保持農村金融機構縣域法人地位總體穩定。

最後，加快廉潔金融文化建設。樹立審慎穩健經營理念，增強風險意識合規意識，加大金融反腐力度，牢牢守住風險底線。