據英媒報道,當地時間6月2日至5日,英國將與歐盟就貿易協議展開新一輪討論,這是歐盟峯會召開之前的最後一輪談判,或將決定英國能否在12月31日“脱歐”過渡期結束之前達成相關貿易協議。
此前,英國與歐盟已經針對“脱歐”後的關係展開了三輪談判,但並未取得實際性進展。
據CNN報道,2020年1月31日,英國正式“脱歐”,結束了其47年歐盟成員國的身份。隨後,英國便進入“脱歐”過渡期。這一期限原定於2020年12月31日結束,屆時,歐盟貿易協議將不再適用於英國。
CNN指出,6月將是英國首相約翰遜任職期間最重要的一個月,也是決定“成敗”的一個月。
英歐分歧嚴重,但談判時間越來越少
按理説,英國首相約翰遜終於帶領英國成功“脱歐”,應該是一件值得“高興”的事情,但需要達成的這份貿易協議,面臨着重重挑戰。
據英國《衞報》報道,2020年3月,英歐雙方在布魯塞爾進行第一輪談判,受疫情的影響,這是雙方唯一一次面對面會談。然而,首輪談判並未取得成果,英歐雙方存在巨大分歧。
4月24日,英歐第二輪談判也以“破裂”告終。5月15日,英國“脱歐”首席談判代表戴維·弗羅斯特表示,第三輪談判取得了“有限進展”,但雙方仍然分歧較大。
英國“脱歐”首席談判代表戴維·弗羅斯特。/路透社
CNN指出,英歐雙方主要在“公平競爭環境”、漁業及北愛爾蘭之間存在分歧。在已經公佈的第四輪談判的議題之中,漁業成為耗時最長的議題。
據《衞報》報道,根據歐盟共同漁業的規定,歐盟成員國共享海岸12公里以外的海域,歐盟將對成員國的捕撈配額進行分配。然而結果是,歐盟各成員國的漁民在英國海域中捕撈魚的數量,大約是英國漁民在歐盟海域中捕撈魚的數量的8倍。
因此,英國希望奪回水域和漁業的資源控制權,每年根據漁業資源情況與歐盟進行配額談判。但歐盟方面希望維持現狀。
根據規定,英國政府必須在6月30日之前決定是否延長“脱歐”過渡期。此前,約翰遜曾威脅稱,如果一直到了6月,英歐談判都無法取得有效進展,那麼英國將退出談判。屆時,無論談判結果如何,英國都將在12月31日結束“脱歐”過渡期。
在英國與歐盟分歧嚴重的背景下,留給約翰遜進行談判的時間越來越少。因此,6月成為了約翰遜任職的“關鍵月”,他不僅需要與歐盟進行緊張而複雜的談判,還需要應對英國國內的新冠肺炎疫情。
“無協議脱歐”的風險增加
在如此“內憂外患”的情況下,約翰遜仍無視延長“脱歐”過渡期的這一選擇。《商業內幕》指出,約翰遜強硬的態度不禁讓人懷疑,英國政府是否真心想要達成貿易協議。
英國首相約翰遜。/《商業內幕》網站截圖
據知情人士透露,英國與歐盟之間的“鴻溝”既廣泛又深刻,目前的談判僵局加劇了人們對“無協議脱歐”的擔憂。倘若英國在沒有達成任何貿易協議的情況下離開歐盟,或將造成英國的產業鏈混亂。
英國政府的反對黨開始敦促約翰遜避免這一後果,延長“脱歐”過渡期的時間。英國主要商業集團也提出了相同的請求,因為企業仍未從疫情中恢復,倘若“無協議脱歐”,或將造成更多的損失。
《商業內幕》指出,儘管英國政府已經聽見了民眾的“呼聲”,但仍然堅持不會延長“脱歐”過渡期。約翰遜認為,延長過渡期只會給企業帶來更多的不確定性,並打擊英國離開歐盟的決心。
這種強硬的態度引起歐盟的懷疑,一些歐盟高層人士認為,英國政府實際上打算“無協議脱歐”。
歐盟貿易負責人菲爾·霍根表示,英國並未認真進行談判,還將新冠肺炎疫情帶來的經濟影響歸咎於歐盟沒有與英國達成貿易協議。
一名內閣成員透露,約翰遜並不像英國前首相特雷莎·梅那樣,願意與歐盟保持密切的關係。在目前的情況下,無論英國政府怎麼做,都會給企業帶來巨大沖擊,因此,企業需要適應所有變化。
英歐或將在2020年秋季達成貿易協議
據英國《快報》報道,一些專家認為,英國與歐盟之間的第四輪談判同樣很難取得實質性成果,雙方都不會做出重要讓步。從戰術上來講,雙方可能會等到秋季,視疫情發展情況及針對“無協議脱歐”的應對準備情況,再次商討協議的內容。
英國政府智庫研究所的研究員喬治娜·賴特在接受《商業內幕》採訪時表示,夏末秋初的時候,英國和歐盟之間的談判才能取得“真正”進展。
賴特表示,“在談判開始之時,雙方都堅持自己的立場,這是完全正常的,雙方需要了解整個行業並進行更多的取捨。第四輪談判取得實際性進展的可能性不大,但英國和歐盟方面都抱有信心,本輪談判將為此後取得的成果鋪平道路”。
英國前政府官員魯珀拉爾指出,儘管談判存在很多困難,但仍可能達成協議,需要“雙方都付出一點代價”。歐盟方面需要對漁業進行讓步,英國則需要對所謂的“公平競爭環境”進行退讓。
魯珀拉爾認為,從很大層面上來講,如若這兩個問題得到解決,英歐談判將朝着積極的方向前進。
據《商業內幕》報道,由於“時間緊、任務重”,英歐雙方就算克服分歧達成貿易協議,但在12月31日“脱歐”過渡期結束之前,實施該協議的可能性也相對較小。
新京報記者 錢雅卓
編輯 白爽 校對 劉軍