作者：博喜文博士 (Dr. Michael Borchmann)，德國黑森州歐洲及國際事務司前司長、中國國際投資促進中心（德國）高級顧問
翻譯：武詩韻
中國與歐盟之間的關係完全可以稱為是一個偉大的成功故事。概括地説，1975年當時的歐共體與中國建立正式關係，1978年雙方簽訂第一份貿易協定，1985年又簽訂一份貿易與經濟合作協定。1995年，歐盟第一個全面對華政策文件在後續幾年中通過新的戰略文件在概念上得到延伸。雙方在2013年簽訂的《中歐合作2020戰略規劃》為很多政治領域的合作奠定了框架。可以説，一年一度的中歐峯會為這種合作提供了一個“面子”。同時，在這個總的“屋檐”下，形成了一整套對話機制，例如中歐經貿高級別對話、高級別戰略對話，高級別人文交流對話(包括教育、文化、青年、性別平等和體育)、數字領域高層對話、環境和氣候高層對話、科技創新高層對話機制等。另外，值得一提的是，歐盟在北京有自己的歐盟商會。
在這種密集的合作機制下，去年中國首次超過美國成為歐盟最重要的貿易伙伴，也就不足為奇了。歐盟統計局2月公佈的數據顯示，2020年歐盟與中國的貿易額高達5860億歐元，與美國的貿易額為5550億歐元。即便受新冠疫情影響，去年歐盟對華貿易額仍在上升。據歐盟統計局的數據，去年歐盟對華出口增長2.2%，達2025億歐元。從中國進口物資增長5.6%，達3835億歐元。相比之下，歐洲對美國的出口下降8.2%，為3530億歐元。來自美國的進口則下降13.2%，達2020億歐元。顯然，新冠疫情在各國發展狀況發揮了相當大的作用。由於採取果斷行動遏制病毒蔓延，中國經濟從新冠危機中恢復的速度遠快於美國，成為主要經濟體中唯一實現正增長的國家。另外，受疫情影響，歐盟對中國生產的醫療、醫藥產品和防護設備的需求巨大。如果查看疫情期間整個歐盟貿易成績單，歐盟對華貿易就更為突出。去年，歐盟27國對外出口了價值1.93萬億歐元的商品，同比下降9.4％，進口額也下降11.6%，低至1.71萬億歐元。
順便説一句，德國（尤其是其出口經濟）在很大程度上也受益於中國經濟的快速復甦。德國聯邦統計局數據顯示，儘管疫情負面影響巨大，但中德雙邊貿易額去年仍同比增長3％，達到約2,121億歐元。中國連續第五年成為德國最重要的貿易伙伴。1月，德國《每日新聞》節目報道稱，“專家認為，中國市場是德國數據強勁的原因之一。VP銀行集團首席經濟學家托馬斯·吉澤爾(Thomas Gitzel)確信：‘主要是因為對華出口蓬勃增長’。中國對德國汽車的需求不斷上升，德國機械生產廠家及其產品也非常搶手。‘這又一次説明，中國發展好的時候，德國也會受益。’”
還有一條最新消息與中歐貿易成果相關，聯合國貿易和發展組織（UNCTAD）今年1月在日內瓦發佈報告稱，中國已取代美國成為外國直接投資（FDI）的最大標的國。與此同時，2020年全年外國直接投資同比大幅度下降42%至8590億美元。相比之下，中國這一數字增長了4％，達到1630億美元。可以説，2020年不僅證明了在艱難條件下中國經濟的強勁發展，也凸顯出歐盟與中國間關係的重要性。反過來，這些因素又無縫地融入了兩國之間不斷髮展的合作框架。
2020年有一些特別的事情值得銘記。例如，中歐在9月達成的一項雙邊協議保護了100個歐洲和中國的地理標誌。但更重要的是，去年年底雙方如期完成了歐盟與中國之間的投資協定談判。這一協定將使雙方經濟結合得更為緊密，更加互信。現在，人們可能還沒有充分認識到它的重要性。當然，如果美國經濟復甦，那麼與歐盟的貿易額有望增長。然而美國中央銀行行長最近宣佈，美國經濟離真正的復甦還有很長的路要走。無論如何，2020年發生的一系列事件，清楚地表明瞭中國作為穩定歐盟經濟的定海神針作用，這一重要性在未來幾年中必然將繼續上升。
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