海岱財評|分時電價新機制出台，將會帶來什麼改變？

近日，國家發展改革委從優化峯谷電價機制、建立尖峯電價機制、建立健全季節性電價機制和豐枯電價機制等六個方面對現行分時電價機制作了進一步完善。山東既是製造業大省也是人口大省，工業用電和居民用電需求量都大，此番調整將給電力供給和需求兩側都帶來較大影響。綜合來看，新機制對於山東這個“用電大户”來説，有着多重積極意義。

本次分時電價機制調整的最大亮點是合理拉大了峯谷電價價差。要求各地結合當地情況積極完善峯谷電價機制，統籌考慮當地電力供需狀況、新能源裝機佔比等因素，科學劃分峯谷時段，合理確定峯谷電價價差，系統峯谷差率超過40%的地方，峯谷電價價差原則上不低於4:1，其他地方原則上不低於3:1。

簡單來説，峯谷電價機制是根據用電量不同將一天劃分為高峯、平段、低谷、深谷等多個時段，對各時段分別制定不同的電價水平，高峯和低谷的電價差在3到4倍。峯谷電價價差過低可能會導致分時電價經濟性激勵調節作用減弱，不利於引導電力用户主動錯峯用電。目前國內平均居民生活用電、工商業用電的峯谷價差分別在2:1以下、3:1以下，而國外的峯谷價差一般在3:1以上，最高可達10:1。因此，國內峯谷價差仍有擴大空間。

2020年，山東省用電量達6939.84億千瓦時，居全國第一。用電量往往是反映經濟運行情況的晴雨表，山東GDP多年位列全國第三，經濟發展的背後離不開強大的電力支撐。今年入夏以來，受高温天氣影響，全省用電負荷不斷攀升，山東電網承受着不小的壓力。

合理拉大的峯谷電價價差將引導電力用户在高峯時段少用電、低谷時段多用電，從而緩解高峯時段電網負荷壓力，加大低峯時段用電率，達到“削峯填谷”的作用，有效保障電力系統安全穩定運行。此舉還將有效減少一些不必要的輸配電、發電資源投入，提升電力系統運行效率和經濟性，有利於從總體上降低全社會用電成本。

分時電價新機制將進一步提高新能源消納水平。近年來，山東省能源行業大力實施“四增兩減一提升”工程，風電、光伏等新能源迅猛發展。截至今年5月底，山東省光伏裝機全國排名第一，風電裝機全國排名第五，兩者總裝機達到4342萬千瓦，同比增長41.6%。新能源發電比火電更為清潔，且成本還有進一步下降的空間，但因為受天氣影響較大，新能源發電具有波動性和隨機性，加上資源富集地與電力消費地不匹配、技術因素以及體制障礙，新能源消納難仍是困擾行業發展的難題。

新的電價機制提出，在劃分峯谷時段時，要統籌考慮新能源裝機佔比因素；對於豐枯電價，豐枯時段劃分要考慮“風光水多能互補”等因素，這就有效促進了新能源的消納。比如可以在光伏裝機數量多的地區將光伏發電量較大的中午時間設為低谷時段，執行較低價格標準，達到充分利用新能源的目的。

峯谷電價價差拉大，也為儲能行業發展按下加速鍵。新能源發電波動性大，儲能技術則通過適時存放電來緩解新能源發電系統中的供電不平衡問題。山東目前正在加快儲能建設，7月初依託示範項目建成全國首家儲能技術實驗室，並召開2021山東儲能技術應用與安全研討會，計劃用3年左右時間，優化儲能發展環境，完善儲能支撐體系。如今更合理的峯谷電價價差為儲能發展創造出更大空間，比如可以在低谷時段將低價電儲存起來，在高峯時段以更高的價格賣出，從而實現盈利，推動儲能行業發展。

新的電價機制長期將助推“雙碳”目標實現。今年7月，全國碳排放權交易市場正式啓動上線交易，我國的碳價超出了之前的預期。碳價較高的背景下，電廠的發電成本大幅升高，電價也必然隨之上升，我國電價長期維持低位的狀態難以持續。實現“雙碳”目標，通過提高碳交易成本讓電力行業減少碳排放還不夠，消費者行為也要改善。電價變動是調節消費者行為最直接、最靈敏的方式，能讓電力供需兩側聯動，電廠減少高耗能發電，消費者節約用電，最終達到節能減排的作用。（大眾日報客户端記者 張文婷 報道）