深化自貿區建設 引領新一輪改革開放

在9月21日舉行的區六屆政協第四十一次主席會議上,浦東新區政府通報了上海自貿試驗區最新建設情況。今年以來,上海自貿試驗區“大膽試、大膽闖、自主改”,堅持首創引領,紮實推進《全面深化方案》的各項改革任務和年度重點工作。

深化自貿區建設 引領新一輪改革開放

加強改革系統集成

今年以來,上海自貿試驗區緊緊圍繞改革創新系統集成的要求,持續深化投資和貿易便利化改革,進一步激發市場活力和創新動力,率先試點企業名稱登記告知承諾制,將企業名稱登記速度從改革前的“一天”提升到“實時”;出台市場監管制度創新“新十條”措施,試行“住所告知承諾制”,將“工位登記”制度的適用範圍也擴大至浦東新區全區經認定的 167 家孵化器和眾創空間。

在持續深化貿易便利化改革方面,金橋綜合保税區正式揭牌,加快複製推廣自貿試驗區貿易便利化措施。上海國際貿易“單一窗口”上線“海外物資捐贈系統”,推廣應用出口退税功能。國內首個跨境工業電商項目——近鐵公司品牌半導體企業跨境電商項目上線運作。

此外,離岸貿易、數字貿易等新業態、新模式加快發展。中國(上海)自由貿易試驗區離岸轉手買賣產業服務中心啓動運作,推動離岸轉手買賣常態化、規範化、規模化發展,區內已有47家中外資企業獲得離岸轉手買賣支付匯兑便利支持, 佔全市比重超過 90%。《推進浦東新區跨國公司地區總部高質量發展若干措施》16條發佈。截至2020年6月底,浦東新區累計吸引落户跨國公司地區總部344個,約佔全市近一半。

進一步轉變政府職能

深入推進“證照分離”改革全覆蓋試點,推出拓展非特化妝品備案“全程不見面審批”、代理記賬許可審批“告知承諾”、上海自貿區保險分支機構設立、遷址、撤銷管理由審批改為備案、預包裝食品經營許可改備案制等改革試點舉措。

2019年7月31日“一業一證”改革正式啓動。首批10個試點行業涵蓋便利店、體育健身場館、飯店等與羣眾生活相關的領域,隨後拓展到43個區級事權行業全覆蓋,總體實現審批時限壓減近90%,申請材料壓減近70%,填表要素壓減超60%。

同時,智能化監管應用場景加快建設中,依託“六個雙”相關海量監管數據,運用人工智能、大數據、雲計算等現代信息技術,構築經濟領域重大風險防範化解體系,加快建設危險化學品、建設交通、重點產業、金融服務和農林牧漁等72個智能監管系統並推動實戰化運行,逐步實現可視化、智能化、協同化和精準化全過程監管。

會議透露,下一步,上海自貿試驗區將全面推進改革、開放、創新、發展,力爭在首創性制度創新、首創性項目落地上取得新突破,力爭在全面強化“四大功能”上體現新作為,在全國自貿試驗區的大格局中保持先發優勢。

欄目主編 洪浣寧

攝影 張敏

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