當前我國消費和投資增速處於合理水平,進出口增速好於預期,主要經濟指標增速處於合理區間,雖然呈現放緩態勢,但這是由經濟運行內在機制決定的,符合經濟增長的客觀規律。
據統計,7月份,全國規模以上工業增加值同比增長6.4%,比6月份回落1.9個百分點,兩年平均增長5.6%;全國服務業生產指數同比增長7.8%,比6月份回落3.1個百分點,兩年平均增長5.6%。從需求端來看,7月份,社會消費品零售總額34925億元,同比增長8.5%,比6月份回落3.6個百分點,兩年平均增長3.6%;1月份至7月份,全國固定資產投資(不含農户)302533億元,同比增長10.3%,比1月份至6月份回落2.3個百分點,兩年平均增長4.3%;7月份,貨物進出口總額32657億元,同比增長11.5%。
總體來看,受外部不確定因素增加和國內汛情、新冠肺炎疫情散發因素影響,7月份部分主要指標增速有所回落,呈現繼續放緩態勢。加之中國製造業採購經理指數(PMI)連續四個月降低的走勢,有觀點認為今年下半年中國經濟復甦將進一步放緩。對此,我們應予以客觀分析和正確研判。
2020年受疫情衝擊,我國主要經濟指標增速前低後高,受基數影響,今年經濟必然會呈現前高後低的走勢。7月份,部分主要指標增速雖然有所回落,但仍處於合理區間,經濟增長水平符合預期。
從消費來看,去年疫情大暴發導致消費巨幅下挫,之後隨着疫情逐步得到控制,消費快速恢復,從而使去年消費增速前低後高,自然導致今年前高而後迅速下降的態勢,屬於正常現象。一般來説,一個時期居民的消費能力主要取決於居民的收入和支出水平,只要二者增速基本保持同步,那麼就説明當期消費增長情況是正常的。今年上半年,我國居民人均可支配收入同比實際增速為12%,全國居民人均消費支出實際增長17.4%,表明現階段居民的消費能力已處於較高水平,與消費意願基本相適應,消費增速處於合理區間。
從投資來看,與消費情況基本類似,由於去年基數前低後高所致,今年以來固定資產投資增速逐月回落。在2020年特殊時期超大力度投資刺激政策之後,今年1月份至7月份全國固定資產投資同比增長10.3%,這樣的投資增速及其對經濟的拉動作用基本正常,處於合理區間。
貨物進出口前7個月同比增長24.5%,形勢好於預期。這主要得益於今年以來世界經濟開始復甦,全球貿易保持較快增長,而我國具有全球最完整的供應鏈體系,使我國前7個月進出口大幅度增長,成為GDP增量的主要貢獻因素。
綜合評估,當前我國消費和投資增速處於合理水平,進出口增速好於預期,主要經濟指標增速處於合理區間,雖然呈現放緩態勢,下一階段甚至可能繼續小幅回落,但這是由經濟運行內在機制決定的,符合經濟增長的客觀規律。
下一步,要按照7月底中央政治局會議所作的部署,着眼於推動高質量發展,保持宏觀政策的連續性、穩定性和可持續性,做好宏觀政策跨週期調節,確保經濟運行在合理區間。
消費方面,着眼於建立消費持續增長的長效機制,多渠道增加居民收入,縮小城鄉、地區和居民收入差距,推進共同富裕,讓消費需求具有持續擴張和創新能力。科學制定公共支出政策,集中財力促進就業、教育、醫療、社會保障等基本公共服務均等化。
投資方面,通過今年上半年的前期準備工作,“十四五”規劃的一些重大項目陸續啓動建設,必將明顯擴大有效投資。下一步,一方面不能再搞大規模投資刺激政策,另一方面是充分用好中央預算內投資和地方政府專項債券,落實好已有政策和規劃項目,加快建設進度,儘快形成實物值。
高質量落實好減税降費政策。今年以來,為進一步幫助市場主體紓困,國家陸續實施減税降費政策。下一步,各地各部門要認真抓好貫徹落實,堅決落實落細各項減税降費政策措施,着力優化落實機制,持續發揮政策效應。
(本文來源:經濟日報-中國經濟網 作者:於長革 系中國財政科學研究院研究員)
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