創業板註冊制改革進入實操期，證監女將沙雁出任深交所掌門

7月31日午間，深交所微信公眾號發佈消息稱，近日，中國證監會黨委決定，沙雁任深圳證券交易所黨委副書記、總經理。

自今年3月11日深交所原總經理王建軍調整為深交所理事長之後，該所總經理一職一直空缺，新入職的沙雁成為深交所第7任總經理。

新掌門沙雁是證監繫統“老兵”

關於沙雁的履歷，深交所披露得並不多。據深交所網站介紹，沙雁1972年9月出生，黑龍江齊齊哈爾人，管理學博士。

2013年5月起，沙雁先後任中國證監會上市公司監管二部副主任，上市公司監管部副主任，證券基金機構監管部副主任、主任。2020年6月起任深圳證券交易所黨委副書記、總經理。

深交所網站關於沙雁的介紹。

根據公開資料，現年48歲的沙雁畢業於陝西財經學院會計學專業，後獲得西安交通大學工商管理專業博士。2000年起進入證監會系統工作，曾先後在西安證管辦、陝西證監局任職。

2013年，沙雁進入證監會上市公司監管部，那一年正是被稱為史上最嚴IPO財務大檢查的一年。自2012年11月浙江世寶上市後，A股IPO實際停擺超過一年，也是A股歷史上8次IPO暫停中時間最長的一次。

2012年12月起，證監會在一個多月內兩次發佈關於對IPO企業財務報告進行專項檢查的公告。2013年4月，首批30家抽查企業產生，6月，再次抽查10家企業。根據證監會當年12月5日披露的IPO申報企業基本信息表，該年度共有284家企業終止審查，其中主板及中小板146家，創業板138家。

2017年至2020年6月，作為證券基金機構監管部副主任、主任，沙雁經歷過券商分類監管規定的兩次修訂。2018年間，證監會還先後發佈《證券公司投資銀行類業務內部控制指引》、《證券公司股權管理規定》，引導證券公司合規有序的發展。

前任總經理王建軍“執印”4年

在沙雁之前，深交所第6任總經理王建軍於2020年3月11日被提拔為深交所理事長。

王建軍亦曾有證監會工作經歷。資料顯示，王建軍自1997年4月起就在證監會發行部工作。2001年4月任證監會發行監管部綜合處副處長、處長，2005年3月擔任證監會雲南監管局黨委委員、副局長。

2007年12月，王建軍擔任證監會辦公廳副主任、黨委辦公室副主任，2012年4月起，進入證監會市場監管部擔任副主任、主任。2014年7月，王建軍兼任證監會研究中心主任、北京證券期貨研究院院長。2015年3月，王建軍為中國證監會辦公廳主任、黨委辦公室主任。

2016年4月，王建軍進入深交所工作，任黨委副書記、總經理。今年2月，王建軍接任深交所黨委書記，3月被提拔為理事長。

王建軍接手深交所總經理後不久，2016年5月9日，深交所新一代交易系統（即第五代交易系統）成功切換投入試運行，此後，深交所先後發佈《深圳證券交易所上市公司股份協議轉讓業務辦理指引》、《上市公司要約收購業務指引(2016年修訂)》，以及深證創新系列指數，包括深證創新指數、中小板創新指數和創業板創新指數等。

今年5月，深交所發佈的報告顯示，2019年深市公司營業總收入13.3萬億元，同比增長10.2%；超過85%的公司實現盈利，六成公司利潤同比增長。2019年深市公司歸屬母公司股東淨利潤6320億元，同比增長3.4%。

在此前公開的數據統計中，2019年深市公司共實施完成可轉債、非公開發行、配股等再融資106單，募集資金1162億元，高於同期IPO募資規模646億元的水平。

沙雁接任後將直面創業板改革挑戰

沙雁此番出任深交所掌門，將直面創業板註冊制改革的挑戰。

7月30日，深交所公佈創業板改革並試點註冊制的新一批獲受理企業，包括美柚股份、華潤材料、益中亙泰、德盛利、超達裝備、時代凌宇等6家企業申請IPO。

據統計，截至7月30日，創業板改革並試點註冊制下申請IPO企業合計340家，申請再融資企業141家，申請重大資產重組7例。首發公司中，100家已被問詢，其中26家已向證監會提交註冊、12家公司已獲證監會同意註冊。

在創業板註冊制改革下，交易所的“看門人”責任越來越重要。有市場人士認為，沙雁入職深交所後，其在證監會上市部、機構部的經驗將為創業板改革提供有用幫助。

在2019年12月31日深交所發表的新年致辭中，關於2020年的工作部署，創業板改革被當作重點。深交所提出，將加快推進創業板改革並試點註冊制，提高板塊覆蓋面和包容性，增強服務新經濟能力。

除此之外，深交所2020年的工作部署中還包括強化產品體系建設，貫徹落實提高上市公司質量行動計劃，提高直接融資能力，積極服務粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示範區“雙區”建設等。

新京報貝殼財經記者 張思源 編輯 趙澤 校對 柳寶慶