6月29日,記者從人民銀行獲悉,日前,人民銀行貨幣政策委員會召開2022年第二季度(總第97次)例會。會議指出,要統籌抓好穩就業和穩物價,穩字當頭、穩中求進,強化跨週期和逆週期調節,加大穩健貨幣政策實施力度,發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能,主動應對,提振信心,為實體經濟提供更有力支持,穩定宏觀經濟大盤。
會議分析了國內外經濟金融形勢。會議認為,今年以來我國堅持統籌疫情防控和經濟社會發展,有效實施宏觀政策,最大程度穩住經濟社會發展基本盤。穩健的貨幣政策靈活適度,保持連續性、穩定性、可持續性,科學管理市場預期,努力服務實體經濟,有效防控金融風險。貸款市場報價利率改革紅利持續釋放,貨幣政策傳導效率增強,貸款利率穩中有降,人民幣匯率預期平穩,雙向浮動彈性增強,發揮了宏觀經濟穩定器功能。
來看會議重點表述:
1、統籌抓好穩就業和穩物價,穩字當頭、穩中求進,強化跨週期和逆週期調節,加大穩健貨幣政策實施力度。
2、進一步疏通貨幣政策傳導機制,保持流動性合理充裕,增強信貸總量增長的穩定性,保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。
3、在國內糧食穩產增產、能源市場平穩運行的有利條件下,保持物價水平基本穩定。
4、結構性貨幣政策工具要積極做好“加法”,精準發力,加大普惠小微貸款支持力度,支持中小微企業穩定就業。
5、完善市場化利率形成和傳導機制,優化央行政策利率體系,加強存款利率監管,着力穩定銀行負債成本,發揮貸款市場報價利率改革效能和指導作用,推動降低企業綜合融資成本。
6、深化匯率市場化改革,增強人民幣匯率彈性,引導企業和金融機構堅持“風險中性”理念,加強預期管理,把握好內部均衡和外部均衡的平衡,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
7、構建金融有效支持實體經濟的體制機制,完善金融支持創新體系,引導金融機構增加製造業中長期貸款,着力穩定產業鏈供應鏈,努力做到金融對民營企業的支持與民營企業對經濟社會發展的貢獻相適應。
8、維護住房消費者合法權益,更好滿足購房者合理住房需求,促進房地產市場健康發展和良性循環。
9、深化金融供給側結構性改革,引導大銀行服務重心下沉,推動中小銀行聚焦主責主業,支持銀行補充資本,共同維護金融市場的穩定發展,健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系。
10、堅持以深化供給側結構性改革為主線,實施好擴大內需戰略,繼續做好“六穩”“六保”工作,進一步加強部門間政策協調,推動穩住經濟一攬子政策儘快落地。
統籌抓好穩就業和穩物價
為實體經濟提供更有力支持
會議指出,要統籌抓好穩就業和穩物價,穩字當頭、穩中求進,強化跨週期和逆週期調節,加大穩健貨幣政策實施力度,發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能,主動應對,提振信心,為實體經濟提供更有力支持,穩定宏觀經濟大盤。
會議指出,要進一步疏通貨幣政策傳導機制,保持流動性合理充裕,增強信貸總量增長的穩定性,保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。在國內糧食穩產增產、能源市場平穩運行的有利條件下,保持物價水平基本穩定。
相較於一季度例會表述,本次會議雖然同樣指出要“強化跨週期和逆週期調節”,但新提出了“要統籌抓好穩就業和穩物價”的要求。
兩次會議雖然同樣指出要“保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配”,但本次會議不再提出“保持宏觀槓桿率基本穩定”的要求,並在隨後針對穩物價新提出了“保持物價水平基本穩定”的要求。
人民銀行行長易綱在日前接受媒體採訪時也表示,保持物價穩定和就業最大化是人民銀行的工作重點。
會議進一步指出,結構性貨幣政策工具要積極做好“加法”,精準發力,加大普惠小微貸款支持力度,支持中小微企業穩定就業,用好支持煤炭清潔高效利用、科技創新、普惠養老、交通物流專項再貸款和碳減排支持工具,綜合施策支持區域協調發展,引導金融機構加大對小微企業、科技創新、綠色發展的支持。
民生銀行首席經濟學家兼研究院院長温彬認為,下半年,我國宜堅持“以我為主”同時“內外兼顧”的貨幣政策操作,繼續發揮總量和結構雙重功能,通過總量政策重點解決總需求不足問題,通過結構性政策加大對重點領域和薄弱環節的支持力度。
完善利率市場化機制
深化匯率市場化改革
會議分別對利率市場化與匯率市場化改革作出了部署。
對於利率市場化,會議指出,要完善市場化利率形成和傳導機制,優化央行政策利率體系,加強存款利率監管,着力穩定銀行負債成本,發揮貸款市場報價利率改革效能和指導作用,推動降低企業綜合融資成本。
2013年以來,人民銀行先後放開貸款、存款利率管制,建立並完善了貸款市場報價利率的形成機制,推動降低實體經濟融資成本。今年4月份新發放的小微企業貸款利率是5.13%,近五年來下降了近1個百分點。
易綱也在日前表示,目前定期存款利率約1-2%,銀行貸款利率約4-5%,同時債券和股票市場較為有效地運行。考慮到通脹水平,可以看出實際利率水平是相當低的,金融市場得以有效配置資源。
對於匯率市場化,會議指出,要深化匯率市場化改革,增強人民幣匯率彈性,引導企業和金融機構堅持“風險中性”理念,加強預期管理,把握好內部均衡和外部均衡的平衡,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
外匯管理局副局長、新聞發言人王春英在日前中宣部新聞發佈會上表示,市場主體已逐步適應了匯率雙向波動,總體保持了理性交易模式。企業匯率風險中性意識在增強,管理匯率風險的能力不斷提高。
維護住房消費者合法權益
更好滿足購房者合理住房需求
會議指出,要構建金融有效支持實體經濟的體制機制,完善金融支持創新體系,引導金融機構增加製造業中長期貸款,着力穩定產業鏈供應鏈,努力做到金融對民營企業的支持與民營企業對經濟社會發展的貢獻相適應,以促進實現碳達峯、碳中和為目標完善綠色金融體系。
會議還指出,要維護住房消費者合法權益,更好滿足購房者合理住房需求,促進房地產市場健康發展和良性循環。推進金融高水平雙向開放,提高開放條件下經濟金融管理能力和防控風險能力。
今年以來,在5月15日,人民銀行下調了全國首套住房貸款利率政策下限20個基點。5月20日,人民銀行引導5年期以上LPR下降15個基點。人民銀行副行長、外匯管理局局長潘功勝在近日指出,人民銀行採取的這些措施有利於減輕居民家庭房貸負擔,也有利於促進消費、投資和宏觀經濟大盤。
潘功勝表示,我國城鎮化仍處於發展階段,居民家庭改善性住房需求潛力較大,租購併舉發展模式有很大的發展空間。人民銀行將繼續堅持“房住不炒”定位,按照探索新發展模式的要求,因城施策實施好差別化住房信貸政策,更好滿足購房者的合理住房需求,穩妥實施好房地產金融審慎管理制度,加快完善住房租賃金融政策體系,促進房地產市場平穩健康發展。
引導大銀行服務重心下沉
推動中小銀行聚焦主責主業
會議還指出,深化金融供給側結構性改革,引導大銀行服務重心下沉,推動中小銀行聚焦主責主業,支持銀行補充資本,共同維護金融市場的穩定發展,健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系。
會議強調,要堅持以深化供給側結構性改革為主線,實施好擴大內需戰略,繼續做好“六穩”“六保”工作,進一步加強部門間政策協調,推動穩住經濟一攬子政策儘快落地,發揮好穩住經濟和助企紓困的政策效應,統籌金融支持實體經濟與防風險,保持經濟運行在合理區間,推動經濟高質量發展,迎接黨的二十大勝利召開。
人民銀行副行長陳雨露在日前召開的中宣部新聞發佈會上表示,面向未來,中國金融系統將會堅定地走中國特色金融發展之路。在深化金融改革方面,陳雨露表示,將大力推進金融數據治理,提升金融科技水平。提升金融體系與實體經濟的適應性,優化直接融資和間接融資,促進中小金融機構改革重組,杜絕違規跨區域、超範圍經營。完善金融法治,補齊制度短板,將所有金融活動納入法治軌道,加快推進《金融穩定法》的出台。