國辦印發重磅文件 清除消費隱性壁壘 進一步激發消費潛力

◎記者 梁敏

國務院辦公廳日前印發《關於服務“六穩”“六保”進一步做好“放管服”改革有關工作的意見》，圍繞穩定和擴大就業、培育市場主體、擴大有效投資、促進消費、穩外貿穩外資等重點領域，部署了一系列務實的舉措。

《意見》着重從推動降低就業門檻、支持提升職業技能、支持和規範新就業形態發展等方面入手，進一步推動優化就業環境。《意見》提出，着力推動消除制約新產業新業態發展的隱性壁壘，不斷拓寬就業領域和渠道。加強對平台企業的監管和引導，促進公平有序競爭，推動平台企業依法依規完善服務協議和交易規則，改進管理服務，支持新就業形態健康發展。

《意見》明確了進一步推動減輕市場主體負擔的諸多舉措。比如，推廣財政資金直達機制的有效做法，研究將具備條件的惠企資金納入直達機制；持續規範水電氣暖等行業收費，確保政策紅利傳導到終端用户；分行業分領域清理規範行政審批前置條件和審批標準，大力推進減環節、減材料、減時限、減費用等。

《意見》對擴投資、促消費、穩外貿穩外資等也提出了具體的改革舉措。

針對擴大有效投資，《意見》提出，進一步深化投資審批制度改革，簡化、整合投資項目報建手續，推進實施企業投資項目承諾制，優化交通、水利、能源等領域重大投資項目審批流程。簡化優化工業項目供地流程，壓縮供地時間，降低投資項目運行成本。

針對進一步推動激發消費潛力，《意見》主要圍繞清除消費隱性壁壘和便利新產品市場準入兩方面出台了相關舉措，政策亮點頗多。《意見》要求，加快修訂《二手車流通管理辦法》，推動各地區徹底清理違規設置的二手車遷入限制，放寬二手車經營條件。繼續擴大跨境電商零售進口試點城市範圍，調整擴大跨境電商零售進口商品清單。

“用改革的辦法擴大消費，與十八大以來經濟發展的整體思路一致。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍表示，通過深化“放管服”改革，可以更好發揮市場在資源配置中的決定性作用，以激發經濟內生動力持續培育消費增長點。

針對進一步推動穩外貿穩外資，《意見》提及的政策主要涉及持續優化外商投資環境、持續推進通關便利化、清理規範口岸收費。

來源:上海證券報