證監會副主席方星海:反對一切人為阻斷資本國際循環的行為
談及資本市場開放的未來,方星海説:“我們將站在新的起點上,堅持市場化法治化國際化方向,在穩步放開跨境投融資限制的同時,更加註重製度規則的深層次對接,不斷增強政策的可預期性和穩定性,推動中國資本市場從局部管道式開放向全面制度型開放轉變。”
第一,繼續推進市場和產品開放。在現有滬深港通、QFII\RQFII、ETF互聯互通等方式基礎上,研究推出更多外資參與境內市場的渠道和方式。着力解決國際投資者有關顧慮,提高A股在明晟等國際指數中的納入比例。研究完善滬倫通制度,使其覆蓋歐洲主要資本市場。拓展交易所債券市場境外機構投資者直接入市渠道。進一步擴大期貨品種對外開放範圍,更好滿足境外實體企業和投資機構風險管理需求。制約我國資本市場更快更穩發展的一個主要因素是機構投資者佔比還不夠高,而更多地引入境外成熟機構投資者是一條見效快的途徑。要建立健全境外企業在境內市場發行CDR、在境內第二上市等制度,為我國資本市場引入更多優質上市公司。
第二,不斷提高證券基金期貨行業開放水平。目前,已有8家外資控股證券公司獲批,首家外資全資基金公司、首家期貨公司成功落地。外資私募基金公司進入我國已形成趨勢,在上海聚集尤其集中。歡迎更多外資機構前來展業,擰緊中國與世界共同發展的利益紐帶。將進一步完善內外資證券基金機構公平競爭的制度環境,支持優質機構與客户一起走出去,提升跨境服務專業能力,更好滿足企業跨境投融資需求。
第三,進一步深化國際監管合作。資本市場雙向開放必然要求加強國際監管合作。主動加強與境外監管機構、國際金融組織的廣泛合作,共同推進解決中概股公司審計監管等方面的問題,切實維護各國投資者合法權益。嚴厲打擊跨境上市和證券發行中的財務造假行為,維護我國企業國際形象。反對一切人為阻斷資本國際循環的行為。
第四,加強開放條件下監管能力建設。開放的幅度和水平,開放中能否實現市場穩定發展,很大程度上取決於監管能力,特別是跨境監管能力的提升。要完善跨境資本流動監測,建立健全數據通報、投資者保護等方面的跨境監管合作和執法機制,為實現更高水平開放提供堅強保障。
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