中經評論:保障大國糧倉安穩 築牢經濟發展根基

  “洪範八政,食為政首”,解決好14億多人的吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。近段時間,從中央經濟工作會議到中央農村工作會議都在強調,“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中”。穩字當頭、穩中求進,是2022年經濟工作的主基調。糧穩天下安,穩住糧食,對做好經濟工作有着特殊重要的意義。

  14億人口,不能指望別人養活。我國糧食產量已連續7年保持在1.3萬億斤以上,實現“十八連豐”。應該説,我國糧食安全是有保障的。糧食產量高、供應穩、儲備足,也為穩經濟奠定了堅實的物質基礎。但是放眼國際國內,糧食安全這根弦任何時候都不能松。

  從中長期看,由於人多地少,我國糧食供求仍是緊平衡態勢,且“緊平衡”越來越緊。受到資源、環境以及育種技術研發水平等多重因素制約,我國糧食持續增產的難度越來越大。世紀疫情、極端天氣等因素也給全球糧食生產帶來不確定性。近年來國際上一有風吹草動,各國首先捂緊自己的糧袋子,保障糧食供應鏈穩定難度加大。

  保障國家糧食安全是一個永恆課題。把飯碗牢牢端在自己手上,必須謀劃長遠。糧食生產的根本在耕地,命脈在水利,出路在科技,動力在政策,這些關鍵點要一個一個抓落實、抓到位,努力在高基點上實現糧食生產新突破。

  耕地是糧食生產的命根子。評估數據顯示,高標準農田項目區耕地質量提升12個等級,糧食產能將平均提高10%20%。但是目前,我國耕地質量總體上不高,中下等質量的耕地佔70%左右。此外,一些地方放着大片良田不種糧食,去建養殖場、種花卉果木,甚至用來搞綠化、搞景點,有的還佔優補劣、佔水田補旱田,這些進一步加劇了耕地質量惡化的風險。因此,要堅守18億畝耕地紅線,遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”,加快建設旱澇保收、綠色生態的高標準農田,不斷夯牢糧食產能基礎。

  種子是農業的“芯片”。目前,我國農作物良種覆蓋率在96%以上,水稻、小麥、大豆全部為自主品種,做到了中國糧主要用中國種。但在一些品種、環節和領域,仍有短板和弱項。比如,一些種質資源庫(圃)由於經費不足,保存、保育、復壯等工作時斷時續,特別是尖端科技人才缺乏,造成我國利用現代生物技術開展種質資源保護和利用的部分工作較為滯後。因此,要全面實施種業振興行動,加快培育一批科技含量高、生產應用廣、市場潛力大的糧食新品種,不斷挖掘糧食增產潛力。

  想方設法調動和保護農民種糧積極性,是抓好糧食生產的關鍵舉措。這就需要進一步壓實地方黨委政府重農抓糧責任,加強政策供給;不斷完善土地流轉制度,培育新型農業經營主體,想方設法提高農民收入;完善水利等基礎設施建設,提高抵禦極端天氣等自然災害的能力和防病蟲害發生的能力,等等。據瞭解,財政部門已提前下達明年相關轉移支付資金和農機購置補貼等,這有利於調動農民投資糧食生產的積極性。

  倉廩實,天下安。邁步新徵程,鞏固提升糧食安全生產能力,把糧食安全的主動權牢牢掌握在自己手中,我們就一定能保障大國糧倉安穩,為經濟發展築牢根基。(中國經濟網評論員梁瑜)

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