央廣網北京3月23日消息（記者佟亞濤）據中央廣播電視總枱經濟之聲報道，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）去年年底正式簽署後，進程備受關注。商務部國際司負責人22日透露，目前，中國已經率先完成RCEP協定的核準。RCEP其他所有成員國也都表示，將努力推動協定於明年1月1日正式生效。屆時，多個領域將迎來重磅利好。
根據規定，協定生效需要15個成員中至少9個成員批准，其中至少包括6個東盟成員國和3個非東盟成員國。在22日-23日商務部舉行的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）第二次線上專題培訓上，商務部國際司司長餘本林透露，目前，中國政府已經正式核准了RCEP協定，各項實施技術準備都在有序推進。他説：“目前，中國已經完成核準，成為率先批准協定的國家。泰國也已經批准協定。所有成員國均表示，將在年底前批准協定，推動協定於明年1月1日生效。”
協定一經生效，各成員國之間將按規定，履行關税減讓承諾。餘本林介紹，協定生效後，區域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關税，分為立即降至零關税和十年內降至零關税。未來，印尼就橡膠、箱包服裝鞋靴等對我國取消關税，菲律賓就醫藥產品、塑料及其製品、汽車及零部件等給予我國零關税待遇。我國也在原有中國-東盟自貿協定基礎上，就菠蘿罐頭、椰子汁、胡椒、部分汽車部件等對東盟開放市場。“我國對東盟十國、澳大利亞、新西蘭承諾的最終零關税税目比例均為90%左右。除老撾、柬埔寨、緬甸3個最不發達國家外，其餘東盟成員、澳大利亞、新西蘭對我承諾的相應比例均略高於我承諾比例。”餘本林説。
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如果説RCEP貨物關税減讓承諾規劃了國家層面的降税安排，那麼RCEP原產地累積規則就是對企業層面如何享受優惠制定了新指南。餘本林也將原產地累積規則稱為RCEP貨物貿易領域最亮眼的成果。“根據原產地累積規則，在確定產品原產資格時，可將各RCEP其他成員國的原產材料累積計算，來滿足最終出口產品增值40%的原產地標準，從而更容易享受到優惠關税，有利於促進中間產品貿易。”
而在服務貿易領域，餘本林介紹，中方服務貿易開放承諾達到已有自貿協定的最高水平，其他RCEP成員國也承諾提供更大市場準入，有些國家還承諾對部分服務部門作出全面開放。“RCEP其他各方在建築、工程、旅遊、金融、房地產、運輸等部門均承諾較大程度的開放，為我企業‘走出去’、擴展區域產業鏈佈局提供了廣闊的市場空間。”
而在投資市場準入上，各成員國均採用負面清單模式作出承諾。這也是我國首次在國際協定中納入非服務業投資負面清單，對製造業、農業、林業、漁業、採礦業5個領域作出高水平自由化承諾。其他各成員國也都採用負面清單方式作出較高水平開放承諾。
餘本林表示：“負面清單中承諾的開放水平，只能越來越開放、不能再回撤。這是一個強有力的義務，大大提高了市場準入的確定性，有利於增強區域內投資信心，促進區域上下游價值鏈的融合。”
在自然人臨時移動方面，各方承諾對於區域內各國的投資者、公司內部流動人員、合同服務提供者、隨行配偶及家屬等各類商業人員，在符合條件的情況下，可獲得一定居留期限，享受簽證便利。
餘本林説：“與以往協定相比，RCEP將承諾適用範圍擴展至所有可能跨境流動的自然人類別，總體水平均基本超過各成員國在現有自貿協定中的承諾水平，具有很高的政策透明度。”
此外，RCEP拓展了原有多個“10+1”自貿協定的規則領域，對標國際高水平自貿規則，納入了知識產權、電子商務、貿易救濟、競爭、政府採購等議題。餘本林介紹，我國通過RCEP談判，對接國際高標準規則，修改了著作權法，使得法院有權責令銷燬侵權產品和侵權產品的製造材料和工具，有利於加強知識產權保護、創造更好的營商環境。
據美國彼得森國際經濟研究所測算，到2030年，RCEP有望帶動成員國出口淨增加5190億美元，國民收入淨增加1860億美元。餘本林介紹，商務部將指導各部門各地方做好RCEP協定實施國內各項準備工作，推動協定優惠政策早日落地。他説：“商務部會同有關部門梳理了協定中涉及中方的701條約束性義務，經過各部門努力，已經有613條完成實施準備，佔全部義務的87%，其他條目在協定實施前也可以準備到位，中國能夠在協定生效時全面履行協定義務。”