進一步擴大“朋友圈”，中國準備怎麼做？——專訪對外經濟貿易大學教授崔凡

　　新華社北京12月13日電 題：進一步擴大“朋友圈”，中國準備怎麼做？——專訪對外經濟貿易大學教授崔凡

　　新華社記者申鋮

　　在日前舉行的第五次“1+6”圓桌對話會上，與會國際經濟機構負責人表示，共同支持多邊主義，促進世界發展與繁榮。“十四五”即將開啓，中國如何進一步擴大“朋友圈”？如何推動更高水平對外開放？對外經濟貿易大學教授崔凡近日接受了新華社記者的專訪。

　　11月15日，區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）簽署。歷經8年談判後，全球最大的自由貿易區終於宣告誕生、正式啓航。

　　“RCEP是一個較高標準的協定，也是一個今後達成更高標準協定的起點。”在國際經貿研究領域超20年的崔凡看來，一方面，協定裏的減税安排將使得區域內最終零關税產品數超過90%；另一方面，協定裏還有不少涉及電子商務和競爭政策等新領域的新規則，這對於穩定和優化亞太地區特別是亞洲地區價值鏈，起到積極作用。

　　“RCEP簽署，彰顯了在逆全球化背景下，很多國家對於貿易投資自由化的願望和堅持是存在的。”崔凡説，對於中國而言，成功簽署RCEP，體現了國際經貿合作和制度型開放取得新進展。

　　“十四五”即將開啓，中國還將如何進一步擴大“朋友圈”？

　　“在RCEP基礎之上，中國正在積極推進一系列談判。”崔凡説，包括加快推進中日韓自貿協定談判、中歐投資協定談判和其他多個自貿談判等。

　　崔凡介紹，在中日韓自貿協定談判方面，中國通過RCEP首次建立了中日自貿關係，這為三方接下來的談判奠定了基礎；中國與新西蘭之間已有自貿協定，正在推動協定進一步“升級”；在中歐之間，雖然中國此前和歐盟成員國有不少雙邊投資協定，但都是傳統的投資保護協定，當前正在和歐盟推進的投資協定談判將採取負面清單的形式，進一步促進中國和歐洲之間投資自由化便利化。

　　與此同時，中國對加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP）持積極開放態度。

　　“推動加入 CPTPP，是中國與更高標準的貿易投資規則積極接軌的一個表現。”崔凡説，CPTPP裏有很多條款對於中國來説是有難度的，但並不是不可逾越的，這也將進一步助力中國打造開放型經濟。

　　他表示，多個正在推進的協定將為亞太自貿區（FTAAP）進程提供實現路徑和有力推動。“談成FTAAP需要相當長的過程。然而，一旦FTAAP能夠進一步推進且最終形成，將對經濟全球化和世界經濟穩定繁榮，起到積極作用。”

　　在崔凡看來，近年來，一方面，中國在國際經貿合作和制度型開放方面不斷取得進展；另一方面，國內開放水平也不斷推進縱深。

　　“從地域來看，開放的步伐不斷深入。除了東南沿海地區，中西部地區的內陸開放型經濟試驗區、國家重點開發開放試驗區、自由貿易試驗區等多種開放試驗區建設持續推進。”崔凡説，近年來，無論是成都、西安等城市，還是雲南、廣西等省區，發展態勢都尤為迅速。究其原因，一方面源於這些地區持續深化改革，另一方面也跟這些地區持續擴大開放密不可分。

　　“可以説，當前中國的對外開放進入了新階段。”崔凡表示，中國正在着力推進一個國內市場和國際市場日益融合的深層次開放。

　　崔凡稱，2020年外商投資法正式實施之後，通過准入前與准入後國民待遇不斷落實、准入環節不斷開放，負面清單更加縮減，開放領域更加全面，開放水平更趨縱深、廣泛。“市場準入了以後能不能準營，‘大門’開了以後能不能‘小門’也開，這是當前對外開放的一個重點。”

　　回顧今年這一特殊之年，崔凡表示，中國經濟總體恢復情況好於預期。尤其是在全球外國直接投資全年或將下降40%的背景下，中國吸引外資依然實現正增長，並有可能成為“十三五”時期以美元計算實際利用外資增長最快的一年。

　　“中國為世界經濟穩定發揮了很大作用。”在崔凡看來，作為世界第二大經濟體，中國經濟發展跟世界經濟發展緊密相連。一個邁向更高水平開放的中國，將對世界經濟產生重要推動力、注入正能量。