原標題：事關你我！12月新規來了，這些地方落户政策有變化……
2月，一批新規即將落地。藥品信息要真實、準確、完整和可追溯；醫藥代表不得承擔藥品銷售任務；《規範促銷行為暫行規定》實施，虛假促銷行不通了；新增370條市場調節價國內航線；上海、珠海實施人才落户新政；重慶、海南財產税和行為税合併申報……
01全國性新規
藥品信息要真實、準確、完整和可追溯
12月1日起，《藥品記錄與數據管理要求（試行）》實施，對藥品研製、生產、經營、使用活動的記錄與數據管理提出原則性要求，突出重點，結合產業實際，更好地保證藥品全生命週期全過程信息真實、準確、完整和可追溯。
新版《中華人民共和國藥典》實施
2020年版《中華人民共和國藥典》12月30日起實施。新版《藥典》共收載品種5911種，新增319種，修訂3177種，不再收載10種，品種調整合並4種。穿山甲、馬兜鈴、天仙藤、黃連羊肝丸等未被繼續收載。
新版《藥典》有利於提升公眾用藥安全水平，推動醫藥產業結構調整，促進我國醫藥產品走向國際。
醫藥代表不得承擔藥品銷售任務
12月1日起，《醫藥代表備案管理辦法（試行）》實施，《辦法》規定，醫藥代表未經備案開展學術推廣等活動；未經醫療機構同意開展學術推廣等活動；承擔藥品銷售任務，實施收款和處理購銷票據等銷售行為；參與統計醫生個人開具的藥品處方數量；對醫療機構內設部門和個人直接提供捐贈、資助、贊助；誤導醫生使用藥品，誇大或者誤導療效，隱匿藥品已知的不良反應信息或者隱瞞醫生反饋的不良反應信息；其他干預或者影響臨牀合理用藥的行為。
虛假促銷行不通了
《規範促銷行為暫行規定》12月1日起實施，規定經營者開展價格促銷活動有附加條件的，應當顯著標明條件。經營者開展限時減價、折價等價格促銷活動的，應當顯著標明期限。經營者折價、減價，應當標明或者通過其他方便消費者認知的方式表明折價、減價的基準。經營者通過積分、禮券、兑換券、代金券等折抵價款的，應當以顯著方式標明或者通過店堂告示等方式公開折價計算的具體辦法。
新增370條市場調節價國內航線
12月1日起，國家民航局、國家發改委放開3家以上（含3家）航空運輸企業參與經營的國內航線的旅客運輸價格。《新增實行市場調節價的國內航線目錄》顯示，本次實行市場調節價的國內航線共370條，主要集中在二三線城市之間的往返航線。加上此前已施行市場調節價的1328條航線，國內已累計有1698條航線實現了市場化定價。
京滬高鐵12月23日起實施浮動票價
12月23日起，京滬高鐵將根據客流情況，區分季節、時段、席別、區段等，建立靈活定價機制，實行優質優價，有升有降。各站間執行票價以公佈票價為上限，實行多檔次、靈活升降的票價體系，為旅客出行提供更多選擇。京滬高鐵二等座最低票價498元，最高票價604元。
《出口管制法》施行
12月1日起，《出口管制法》施行，《出口管制法》包括總則，管制政策、管制清單和管制措施，監督管理，法律責任，附則五章，共49條。該法規定，任何國家或者地區濫用出口管制措施危害中國國家安全和利益的，中國可以根據實際情況對該國家或者地區對等採取措施。
《出口管制法》規定，國家對兩用物項、軍品、核以及其他與維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務相關的貨物、技術、服務等物項的出口管制，適用本法。
02地方性新規
上海、珠海實施人才落户新政
12月1日起，《上海市引進人才申辦本市常住户口辦法》施行，有效期至2025年11月30日。五大類人才直接落户，包括高層次人才、重點機構緊缺急需人才、高技能人才、市場化創新創業人才、專門人才和其他特殊人才。《辦法》明確，引進人才已婚的，其配偶、未成年子女可以同時辦理户口遷移手續。
12月25日起，珠海人才引進及入户條件進一步放寬，有效期兩年。將具有國家教育部承認的大專（高職）以上學歷人員、人社部承認的技工院校高級工班及以上畢業生納入人才引進範圍。學歷人才、職稱人才、具有國家職業資格等級的技能人才、重點企業一線優秀員工的引進年齡統一為男性50週歲以下、女性45週歲以下。畢業五年內全日制本科以上學歷人員，可憑畢業證和相關資料直接向公安派出所申請落户。
重慶、海南財產税和行為税合併申報
12月1日起，重慶、海南的納税人申報繳納城鎮土地使用税、房產税、車船税、印花税、耕地佔用税、資源税、土地增值税、契税、環境保護税、煙葉税中一個或多個税種時，使用《財產和行為税納税申報表》。
財產和行為税合併申報，通俗講就是“簡併申報表，一表報多税”，納税人在申報多個税費種時，不再單獨使用分税種申報表，而是在一張納税申報表上同時申報多個税種。對納税人而言，可簡化報送資料、減少申報次數、縮短辦税時間。合併申報後，納税人填報表單數量將由35張減少為11張，填報數據項減少204項，減少達三分之一。
天津、大連加入垃圾分類“朋友圈”
12月1日起，《天津市生活垃圾管理條例》正式施行。《條例》對生活垃圾分為廚餘垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類。《條例》規定，如未將生活垃圾分類投放至相應收集容器的，由城市管理部門責令改正；拒不改正的，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處一百元以上五百元以下罰款。
12月1日起，《大連市生活垃圾管理條例》正式施行。大連生活垃圾按照可回收物、廚餘垃圾、有害垃圾、其他垃圾標準分類。對產生生活垃圾的單位和個人未在指定地點分類投放的，責令改正；情節嚴重的，對單位處10萬元以上50萬元以下罰款，對個人處200元以上500元以下罰款；隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾，責令改正，對單位處10萬元以上50萬元以下罰款，對個人處200元以上500元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。
浙江：禁止變相捂盤宣傳“售後包租”
12月1日起，浙江規範商品房委託銷售行為。房地產承銷機構對外銷售的商品房價格，應當與該項目申報的“一房一價”一致，不得以任何形式拆分購房款，不得使用虛假或不規範的價格標識、標價方式誤導消費者，不得出現預售商品房“售後包租”等商業宣傳，不得捏造或者散佈不實信息惡意炒作，不得變相捂盤惜售擾亂市場秩序。
廣州：房東租客都須登記備案
《廣州市房屋租賃管理規定》12月1日起實施，規定明確：房屋租賃當事人應當訂立書面租賃合同，在訂立房屋租賃合同之日起三十日內，通過房屋租賃信息服務平台，或者到房屋所在地的街道辦事處、鎮人民政府，辦理房屋租賃登記備案。房東租客只需在手機下載“穗好辦”APP就可登記備案，辦結備案證明還可在線下載電子證明進行打印。
江西：政府採購三成以上留給中小企業
12月1日起，新修訂的《江西省中小企業促進條例》施行。《條例》提到，安排中小企業發展專項資金，擴大對中小企業信用貸款規模，降低小微企業初創成本，鼓勵科研人員創辦科技型中小企業，政府採購三成以上留給中小企業，不得違約拖欠中小企業的貨款等，侵害中小企業合法權益將被追責。
上海：地鐵內禁止使用電子設備時外放聲音
《上海市軌道交通乘客守則》12月1日起實施，明確規定，禁止擅自設攤、停放車輛、堆放雜物、賣藝、散發宣傳品或者從事營銷活動，大聲喧譁、吵鬧，使用電子設備時外放聲音；禁止攜帶自行車（含摺疊式自行車），使用平衡車、滑板、踏板車、溜冰鞋等助力代步工具（殘疾人輪椅車、嬰童車除外）。赤腳、赤膊、油污衣褲者、醉酒肇事者、烈性傳染病患者、無人監護的精神病患者或者健康狀況危及他人安全者不得進站、乘車。乘客不得在列車車廂內飲食、大聲喧譁，不得踩踏車站和車廂內座席。
浙江：突發公共衞生事件致病先收治、後結算
12月1日起，《浙江省突發公共衞生事件應急辦法》施行，醫療機構收治因突發公共衞生事件致病、致傷人員，應當實行 先收治、後結算的辦法，不得以醫療費用為由拒絕收治或者拖延治療。
新《辦法》創新醫保支付政策，健全重大疫情醫療救治醫保支付政策，建立特殊羣體、特定疾病醫藥費豁免制度。並按照國家和省有關規定，調整有關醫保的支出目錄。優化異地直接結算的流程，確保患者在異地能夠及時得到救治。
海南：禁用一次性不可降解塑料製品
12月1日，《海南經濟特區禁止一次性不可降解塑料製品規定》正式實施，全面禁止生產、銷售和使用一次性不可降解塑料膜袋和塑料餐飲具。經營者使用或者提供使用禁止名錄內的一次性不可降解塑料製品的，由縣級以上人民政府市場監督管理部門責令改正，沒收一次性不可降解塑料製品，對單位處一千元以上十萬元以下的罰款；對零售攤販處一千元以下的罰款。
瀋陽：新改擴建道路5年內不得“開膛”
《瀋陽市城市地下管線管理辦法》12月1日起實施，明確新改擴建城市道路五年內不得開挖敷設管線，避免出現 “馬路拉鍊 ”，並加強日常巡護和重點監測。
管理辦法明確規定，城市地下管線是指城市範圍內敷設於地下的供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業等管線及其附屬設施，但不包括軍事專用地下管線。
文：張猛