實施更大力度減税降費、保持適當支出強度、合理安排地方政府專項債券、加大中央對地方轉移支付、堅持黨政機關過緊日子……12月27日,全國財政工作視頻會議對2022年財政工作和實施積極的財政政策提出一系列重要舉措。
“積極的財政政策要提升效能,更加註重精準、可持續。”財政部部長劉昆表示,財政部門要準確把握穩字當頭、穩中求進的要求,落實好積極的財政政策,積極推出有利於經濟穩定的政策,政策發力適當靠前。
會議明確,2022年要“實施更大力度減税降費,增強市場主體活力”。嚴格落實國家出台的各項減税降費政策,確保減税降費政策紅利落地。加強對中小微企業紓困幫扶,實施普惠金融發展示範區獎補政策,繼續實行小微企業融資擔保降費獎補,新增支持一批國家級專精特新“小巨人”企業,鼓勵地方安排中小企業紓困資金。
統計顯示,2021年我國優化和落實減税降費政策,預計全年新增減税降費達到1萬億元。“面對需求收縮、供給衝擊、預期轉弱的三重壓力,2022年實施更大力度的減税降費將進一步緩解市場主體資金壓力、增強發展活力,也向市場釋放了更為積極的信號。”北京國家會計學院財税政策與應用研究所所長李旭紅認為,實施新的減税降費政策,要強化對中小微企業、個體工商户、製造業等的支持力度。
2022年,財政支出如何發力?會議明確,加強財政資源統籌,保證財政支出強度,加快支出進度,推動財力下沉,優化支出重點和結構,增強國家重大戰略任務財力保障;堅持黨政機關過緊日子,嚴肅財經紀律,強化預算約束和績效管理,提高財政支出的精準性有效性。
“保證財政支出強度是明年的工作重點之一。”中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣認為,財政支出將重點保障穩增長、保民生等領域。
會議提出,充分挖掘國內需求潛力,發揮財政穩投資促消費作用;管好用好專項債券資金,拉動有效投資;適度超前開展基礎設施投資,發揮政府投資引導帶動作用。
“管好用好專項債券資金、儘快形成實物工作量,是充分發揮政府投資作用的關鍵環節。”何代欣説。
會議要求,2022年要持續防範化解地方政府隱性債務風險,對化債不實、新增隱性債務的要嚴肅問責,完善防範化解隱性債務風險長效機制。推動財力向基層傾斜,繼續用好財政資金直達機制,有效防範基層財政運行風險。
“持續防範化解地方政府隱性債務等風險,有利於確保財政更可持續,更好發揮財政對我國高質量發展的支撐作用。”李旭紅説。