財聯社(上海,編輯卞純)訊,全球最大原油出口國沙特週日上調了明年的收入預期,料2022年將自2013年以來首次實現財政盈餘。不過,儘管油價飆升幫助填補了受疫情打擊的國庫,但該國仍計劃限制公共支出。
根據沙特財政部的一份聲明,明年的收入預計將超過1萬億里亞爾(合2670億美元),高於在9月時預測的9030億里亞爾。沙特還計劃明年支出9550億里亞爾,較今年減少近6%。
沙特預計明年將實現900億里亞爾(合239.9億美元)的盈餘,相當於國內生產總值(GDP)的2.5%。今年,沙特財政赤字預計佔GDP的2.7%。
沙特國家通訊社SPA援引王儲穆罕默德·本·薩勒曼(Mohammed bin Salman)的話稱,盈餘將用於增加政府儲備,以滿足新冠病毒大流行的需求,加強沙特的財政狀況,並提高其應對全球衝擊和危機的能力。
沙特財長穆罕默德•賈達安(Mohammed Al-Jadaan)週日也表示,不會像過去那樣在預算中使用盈餘。政府的收入盈餘將“用作未來的緩衝”,首先轉移到央行持有的政府儲備中,然後分配給國家發展基金(NDF)或公共投資基金(PIF)——這兩個是國家控制的投資公司。
沙特的最新預期意味着與去年相比,情況發生了急劇逆轉。去年,全球能源市場動盪和疫情共同打擊了沙特從上次油價暴跌中剛剛復甦的經濟。同時也凸顯出,儘管沙特王儲多年來一直在努力實現經濟多元化,但該國的命運仍然隨油價漲跌而沉浮。
為了增加收入以減輕去年的財政衝擊,沙特政府出人意料地將增值税提高了兩倍至15%,此舉雖然增加了非石油收入,但也給一些低收入家庭和企業帶來了壓力。
不過,通過設定不與石油收入掛鈎的支出上限,沙特財政部現在希望能將“盛衰循環”(boom-and-bust cycles)最小化——這是沙特經濟過去的一個典型特徵,即在原油價格高企時,政府會大幅超支,而在油價下跌時,政府大幅削減支出。
經濟增長料大幅反彈
根據聲明,官員們預計沙特經濟將出現大幅反彈,今年的增長率預計為2.9%,而2022年為7.4%。
但新冠病毒新變體奧密克戎的出現可能會在明年帶來麻煩,令全球經濟復甦前景蒙陰。在11月下旬首次發現這一變體後,油價陷入了熊市,基準油價在一天內下跌了10美元左右——儘管目前還沒有跡象表明原油需求將受到重大影響。
金融服務公司Al Rajhi Capital的研究主管Mazen Al- sudairi表示,沙特2022年的石油收入預計將達到6550億里亞爾。“預算盈虧平衡點在每桶65美元左右,而2022年的收入可能基於布倫特原油達到每桶75美元左右。”他稱。
而國際貨幣基金組織(IMF)今年10月估計,沙特需要油價達到每桶72.40美元才能在明年實現預算平衡。今年,布倫特原油價格已經攀升至每桶75美元。根據國際能源署(IEA)的數據,預計到2022年,沙特的平均原油產量將達到1070萬桶/天,為有史以來最高水平。
即使沙特預計明年將出現財政盈餘,該國政府仍計劃利用債務市場籌集約400億里亞爾,主要用於債務再融資。沙特還將發行其首個所謂的綠色債券,所得款項將用於為該國到2060年實現淨零排放目標的相關項目提供資金。