11月26日,民航局、發改委發佈《關於進一步深化民航國內航線運輸價格改革有關問題的通知》,進一步擴大市場調節價航線範圍。
根據通知,自2020年12月1日起,實行市場調節價航線的範圍,由5家以上(含5家)航空運輸企業參與運營的國內航線,下調為3家以上(含3家)。
去年,同樣是11月26日,民航局發佈《關於印發實行市場調節價的國內航線目錄的通知》,新收入超過400條國內航線,當時共有1328條國內航線實行市場調節價。今年調整後,又將新增370條國內航線。
廣州民航職業技術學院副教授綦琦認為,國內航線市場化定價逐步放開,加大了航空運輸企業自主定價的範圍,有利於更好發揮市場在配置資源的決定性作用。
當然,市場發揮作用的前提是存在有效的競爭。民航新型智庫專家林智傑介紹,目前中國航司有50家左右,遠超美國的20家左右,國內民航業市場競爭遠比美國激烈,因此機票價格可以進行市場化改革。預計此次票價改革對旅客的影響,要比之前幾次小。一方面,目前市場供大於求,機票價格較低;另一方面,此次放開的航線數量比較少,航線也沒有商務幹線,票價上漲動力也不足。
自2004年以來,民航局會同國家發展改革委積極推進民航國內運價改革,同步加強國內運價監管,不斷優化市場環境。特別是自2013年以來,民航國內運價市場化改革步伐不斷加快。
2016年開始,針對實行市場調節價的航線,航空公司可上調經濟艙全價,每條航線每航季票價上調幅度累計不得超過10%。
新政策下,熱門航線漲價較為明顯,比如2019年年初,京滬航線經濟艙全價票最低1240元,到了2019年年末,最低價已經漲到1360元,多家航司更是達到1630元。
值得注意的是,機票票價進一步市場化改革的同時,京滬高鐵的票價也開始走市場化道路。2020年12月23日起,京滬高鐵標杆車(途中只停少數大站)二等座一律由553元漲至598元,漲幅約8.14%,其他車次價格則有漲有跌。此外,商務座票價一律不下調,漲幅最高達14.3%。
欄目主編:劉錕 文字編輯:劉錕 題圖來源:新華社 資料圖 圖片編輯:項建英
來源:作者:王力