自俄烏衝突爆發以來,黑海地區的小麥出口量便大幅下降,全球的買家都寄希望於世界第二大小麥生產國——印度,能夠為其提供足夠的小麥供應,以緩解全球糧食供應鏈吃緊,糧價走高的問題。
事實上,印方作出上述決定的舉動也是相當突然。就在前兩天,印度政府還專門派出代表團赴有關糧食進口國商談印小麥出口事宜。此前,印度總理莫迪還表示,印方願努力滿足全球小麥供應需求,他甚至還呼籲印度國內小麥商抓住商機。
然而,就在印度政府宣佈今年的小麥出口目標將達到創紀錄的1000萬噸之後,印度外貿總局卻突然“變臉”,宣佈從即日起對印度的小麥出口實施臨時禁令。印度此舉引發了全球對糧價上漲的擔憂,也讓很多面臨糧食供應短缺的國家雪上加霜。
印度政府在新聞發佈會上表示,該政策主要是為了應對在國際市場小麥價格飆升的情況下,以確保國內糧食的供應安全,並強調會繼續向獲“信用證”和“有食品安全需求”的國家出口小麥。該政府官員還透露,禁止海外運輸的舉措不是永久性的,後期會根據實際情況進行調整。
除此之外,俄烏衝突導致國際糧食價格大幅上漲,也是印度臨時禁止小麥出口的原因之一。在全球市場需求的推動下,印度小麥的出口量也明顯比以往加大了許多。有數據顯示,僅2021年至2022年財年,印度的小麥出口就已經達到了約700萬噸。在此前兩個月裏,印度就已經簽訂了約400萬噸的小麥合同,接近上個財年小麥出口總量的60%。正因如此,才導致了印度國內的小麥收儲難以實現預定目標。
再加上印度近期受不利天氣和國際市場的影響,印度國內小麥的價格正在不斷上漲。據印度氣象局公佈,2022年4月份印度西北部和中部地區的平均氣温分別達35.9和37.78攝氏度,均創下122年以來的新高。機構指出,本次印度高温對當地小麥的影響尤為突出,其處於關鍵灌漿期,且主產區集中於持續高温的中部和西北部區域。為此,有當地專家預計印度小麥今年或將面臨15%-25%的平均減產。
對此,有農業專家指出,當前印度持續遭遇高温天氣,嚴重影響今年小麥豐收,或由此導致印度政府做出禁止小麥出口的決定。而作為世界主要小麥生產國之一,印度實施出口禁令將有效降低印度國內小麥的價格,但同時也加劇了國際糧食價格的上漲。
對於印度政府宣佈臨時禁止小麥出口以保證國內供應的消息之後,立即引起了七國集團(G7)工業化國家農業部長的嚴厲批評。德國聯邦食品和農業部長傑姆·厄茲代米爾表示,俄烏衝突可能會給世界糧食安全造成嚴重後果,針對烏克蘭糧食出口的限制進一步加劇了全球糧食緊張局勢。
對此,有中國專家表示,印度在4月小麥產量創歷史新高後,突然禁止出口小麥,預計將小幅推高國際小麥價格,但由於中國糧食的庫存充足,其對中國國內供應的影響較為有限。
該專家還表示,“我國口糧消費遠遠用不完,我國去年進口小麥較多,大約在1000萬噸左右,主要是提前進口糧食來維持國內糧食價格穩定。但是通常情況下,我國每年進口小麥也就在400萬噸,有時候還出口小麥。”