拜登4萬億開支計劃面臨國會考驗

　　參考消息網5月3日報道 美國《華爾街日報》網站4月30日發表題為《拜登的4萬億美元計劃在國會接受考驗》的報道稱，美國總統拜登推出的1.8萬億美元兒童保育和教育計劃讓國會山業已十分動盪的立法局面更趨複雜。在國會山，民主黨領袖們已在平衡對立的需求，因為他們要在頗具難度的情況下推動白宮的2.3萬億美元基建計劃獲通過。

　　報道稱，對於總計約4萬億美元的開支和相關增税計劃的大部分內容，共和黨人基本上都持反對態度。有鑑於此，民主黨人在政治和後勤等方面面臨一系列問題。這些問題包括：是應設法與共和黨就涵蓋範圍較小的基建法案達成妥協，還是應不顧共和黨人的關切而強推即便按黨派立場投票也能獲得通過的民主黨計劃？是否應進一步擴大有關計劃的涵蓋範圍？是嘗試通過多項法案，還是把所有內容統合成一攬子計劃？

　　報道稱，眾議院議長、加利福尼亞州民主黨人南希·佩洛西設定的目標是，在7月4日前通過一項基建法案，這就讓民主黨人還有數週時間可與同黨派人士和共和黨人就開支問題展開談判。由於參眾兩院要休會至下週，前進的道路可能還要再等數週才能浮出水面。

　　佩洛西團隊成員、密歇根州民主黨人、眾議員丹·基爾迪説：“我認為，僅從程序角度講，目前仍有一些懸而未決的問題。”

　　據報道，成問題的事項包括：28日宣佈的1.8萬億美元開支計劃中帶薪休假、普及學前教育和免學費社區大學等方面的撥款，以及此前推出的2.3萬億美元計劃中修路、擴大寬帶接入範圍和提振製造業的資金來源。即將進行的辯論將決定上述撥款計劃的具體細節，以及與處方藥定價、長期延長兒童税收抵免有效期和老年人護理專用資金有關的提案是否被列入即將出台的新法案。

　　報道還稱，民主黨人目前以微弱優勢掌握參眾兩院的控制權，這意味着，如果民主黨人在預算問題上採用名為“和解程序”的策略，他們無需贏得共和黨人支持便可推動立法程序。但啓動“和解程序”須遵守一系列限制性的立法規定，還要在民主黨內部為有關做法爭取到近乎全體一致的支持，而目前已有部分民主黨人對這些計劃表示擔憂。

　　勢力強大的中間派參議員、西弗吉尼亞州民主黨人喬·曼欽就表示，他對拜登政府提出的開支計劃的規模感到震驚。曼欽説：“這讓你感到很不舒服，你想搞清如何支付這筆錢。我們能否因此具備競爭力，我們又能否付得起錢去滿足我國當前的需求呢？我們要弄清我們當前的需求是什麼，也許還要作出一些調整，誰知道呢。”

　　報道稱，一些民主黨人擔心，若就涵蓋範圍較小但獲得兩黨支持的基建法案達成妥協，有可能危及拜登提議出台的、作為其計劃一環的其他措施。