近日，國家税務總局在網站公佈了《關於優化税務執法方式嚴禁徵收“過頭税費”的通知》，明確要求嚴禁徵收“過頭税費”、違規攬税收費以及以清繳補繳為名增加市場主體不合理負擔。堅決不搞大規模集中清欠、大面積行業檢查，堅決禁止採取空轉、轉引税款等手段虛增收入。
通知還提到，各級税務機關不得組織對某一行業開展多年期、撒網式的風險推送和自查補繳税費，持續完善支持電子商務新興業態發展的税收政策體系和管理服務措施，不得專門針對某一新興業態、新型商業模式，組織開展全面風險應對和税務檢查。這相當於叫停了此前個別地方税務部門向網店推送“風險自查提示”，要求企業自查3年以來存在的税務漏報問題並補繳税款的行為。
此前據媒體報道，多位網店店主在5月份收到了當地税務部門通過電子税務局發送的“風險自查提示”，被通知企業為京東、天貓用户，從事網上銷售，通過大數據分析比對，發現2017-2019年申報的銷售收入與電商平台統計的銷售收入差異較大，少計銷售收入的風險。根據相關規定，要求企業根據實際情況自查自糾修改申報表，補繳税款及滯納金。
但業內人士指出，電商平台統計的銷售收入並不真實。目前，電商平台上的商家眾多，互相之間競爭激烈，商家為了爭取更多曝光和收入，“刷單”即虛構交易成為普遍現象，因此電商平台統計的銷售收入中，有一部分為商家自己虛構的交易帶來的收入，並不是商家真實獲得的收入。但這一點又不能向電商平台及税收部門名言，令大量商家陷入有苦説不出的尷尬境地。
但一旦按照要求補税，不少商家表示“傾家蕩產”也補不起。“如果商家要補税，就算不被罰款，也是撐不住的，因為刷單的費用很高，包括給刷手的佣金、平台的扣點、快遞費、贈品，現在加上税點的話，基本上以之前的銷售模式來説，賣家是承受不住的。”新浪科技採訪的一位在電商平台做運營的王女士透露。
不過，也有部分收入的確是商家瞞報。這是由於網店上報税務部門的銷售收入往往只是開發票的那部分收入，而大量網購平台消費者並不會要求商家開具發票，差值由此產生。
幸運的是，國家税務總局及時叫停了這次的補税行動。對此，澎湃新聞發表社論稱，這些實實在在的減負政策，向全社會釋放了減輕企業税費負擔的強烈信號，也給了眾多中小企業一個“緩一緩”的機會。叫停電商補税、禁止“過頭税”，是特殊時期裏培元固本、放水養魚的好政策。
（鈦媒體編輯石萬佳整理）
附通知原文：
國家税務總局關於優化税務執法方式嚴禁徵收“過頭税費”的通知
税總髮〔2020〕29號
國家税務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市税務局，國家税務總局駐各地特派員辦事處，局內各單位：
為深入貫徹黨中央、國務院關於紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務的決策部署，認真落實國務院常務會議有關精神，進一步提升政治站位，充分發揮税收職能作用，統籌推進疫情防控和支持經濟社會發展，現就優化税務執法方式、嚴禁徵收“過頭税費”有關要求進一步強調如下：
一、堅決防止違規徵税收費
各級税務機關要進一步堅持依法規範組織收入原則不動搖，堅決壓實主體責任，嚴禁徵收“過頭税費”、違規攬税收費以及以清繳補繳為名增加市場主體不合理負擔。堅決不搞大規模集中清欠、大面積行業檢查，堅決禁止採取空轉、轉引税款等手段虛增收入。建立健全税費收入質量監控和分析機制，利用大數據完善分區縣、分税種、分時段的收入實時監控體系，對收入畸高畸低等異常情況，及時分析排查，發現違法違規行為一律嚴肅處理，並建立典型案例通報制度，強化以案示警的作用。要積極向地方黨委、政府和相關部門彙報，進一步爭取對依法依規組織税費收入的支持，避免採取不當的組織收入措施。上級税務部門要加強對下級税務部門組織收入工作的監督指導，想方設法幫助其化解徵收工作面臨的矛盾和壓力。
二、不斷改進税收風險管理
健全事前事中事後全流程税收風險管理運行機制，進一步完善基於大數據的“雙隨機、一公開”“信用＋風險”監管方式，切實增強税收風險管理的針對性和有效性，既有效防範和打擊偷騙税行為，又盡最大可能不影響企業正常生產經營。統籌發揮好税收風險管理服務自主遵從和規範税收秩序的功能，以服務為導向，強化事前精準提示提醒，不得組織對某一行業開展多年期、撒網式的風險推送和自查補繳税費，重視和保障納税人、繳費人對推送風險的自訴權益，促進其及時補正、精準糾錯，避免違法違規風險；以規範為目的，強化事中精準控制、事後精準應對，嚴厲精準打擊“假企業”“假出口”“假申報”等涉税違法行為，防止税收流失，維護國家税收安全。
三、積極支持新業態健康發展
主動適應新經濟不斷髮展的新要求，持續完善支持電子商務、“互聯網＋”等新興業態發展的税收政策體系和管理服務措施，大力培育新興經濟增長點。繼續堅持包容審慎的原則，不得專門針對某一新興業態、新型商業模式，組織開展全面風險應對和税務檢查。積極運用税收大數據，深入分析線上經濟發展情況，完善精準化、精細化税收服務和管理措施，促進線上線下融合，支持新興業態持續健康發展。
四、不折不扣落實税費優惠政策
進一步落實落細黨中央、國務院出台的系列税費優惠政策，不斷鞏固和拓展政策實施成效。結合疫情防控，動態更新《支持疫情防控和經濟社會發展税費優惠政策指引》，及時通過“雲課堂”、線上答疑等方式，回應税收熱點問題，深入開展針對性政策解讀和輔導，助力納税人、繳費人應享盡享。適時開展減税降費督查，狠抓發現問題整改，強化跟蹤問效，暢通政策落實“最後一公里”，確保減税降費政策紅利直達困難企業、直達市場主體。
五、持續優化辦税繳費服務
大力鞏固拓展“非接觸式”辦税繳費服務，進一步擴大網上辦税繳費事項範圍，確保主要辦税繳費事項均能網上辦理。簡化優化税費申報手續，加快推進增值税、消費税、城市維護建設税主附税合併申報和財產行為税一體化納税申報。繼續深化與銀保監部門和銀行業金融機構的合作，搭建“税銀互動”信息共享平台，擴大受益範圍，增進線上辦理便利，更好滿足企業特別是民營企業和小微企業信貸需求，助力緩解市場主體融資難題。
六、切實轉變工作作風
各級税務機關要根據經濟社會發展的新形勢新情況，創新工作思路和工作方式，不能用老辦法解決新問題，不能用泛泛的方法解決個性化的問題。要妥善處理好税收與經濟社會發展的關係，準確把握税務執法的時度效，提高工作的精準性和精細度，防止粗放式管理和執法。要通過12366納税服務熱線、税務網站等渠道和實地走訪、第三方調查等方式，深入開展向納税人、繳費人問需活動，積極幫助紓困解難，及時回應社會關切，以作風建設的新成效，促進税收工作質效新提升。
國家税務總局
2020年6月18日