專家詳解《商貿物流高質量發展專項行動計劃(2021-2025年)》 透露這些重大利好信號

央廣網北京8月12日消息（記者王晶）為推進商貿物流高質量發展，近日，商務部、國家發展改革委、財政部、自然資源部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、海關總署、市場監管總局、國家郵政局聯合印發了《商貿物流高質量發展專項行動計劃（2021-2025年）》（以下簡稱《計劃》）。其中提及，到2025年，要初步建立暢通高效、協同共享、標準規範、智能綠色、融合開放的現代商貿物流體系，培育一批有品牌影響力和國際競爭力的商貿物流企業。

這份有關商貿物流高質量發展的《計劃》一出爐，便引發關注。其中，有哪些概念或細則的提出值得關注？將對未來的物流體系產生哪些影響？就此，央廣網記者採訪了多位物流領域專家。

2019年1月16日，江蘇連雲港市一家大型商貿物流倉庫，工作人員正在配備準備銷售的年貨商品（圖片來源：CFP）

金融、財政、用地等頂層設計“組合式”激勵

商貿物流是指與批發、零售、住宿、餐飲、居民服務等商貿服務業及進出口貿易相關的物流服務活動，是現代流通體系的重要組成部分，是擴大內需和促進消費的重要載體，是連接國內國際市場的重要紐帶。

物流行業專家楊達卿表示，如今在構建“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”背景下，商貿物流既需要適應產業供應鏈的高質量發展，滿足高效流通；也需要適應消費供應鏈的高質量發展，助推消費經濟。

就是在這樣的背景下，這份重磅《計劃》出爐，並列出了以下重點任務，重點聚焦末端配送、區域物流、國際物流、綠色物流、冷鏈物流等多個方面。

國郵智庫專家、上海交通委郵政快遞委員會委員趙小敏表示，與以往不同，這是一個更加具有實操性的文件，每一條計劃的制度背後更加細化，也相對都有明確的對接部門、時間表等，“包括用地、金融、財政等一系列的支持”。他認為，這些制度的發佈，不管對於連鎖流通企業，還是現在的快遞物流企業，都是難得的機遇。

他舉例説，例如，在發展商貿物流新業態新模式方面，《計劃》提出，鼓勵批發、零售、電商、餐飲、進出口等商貿服務企業與物流企業深化合作，優化業務流程和渠道管理，促進自營物流與第三方物流協調發展。同時，推廣共同配送、集中配送、統一配送、分時配送、夜間配送等集約化配送模式，完善前置倉配送、門店配送、即時配送、網訂店取、自助提貨等末端配送模式。

趙小敏稱，這些都是未來物流市場發展的核心方向。

缺少有國際競爭力的現代物流企業等問題仍比較突出

近年來，我國不斷推動社會物流成本水平持續下降。

來自商務部的一組官方數據顯示，2020年我國社會物流總費用與國內生產總值的比率為14.7%，較2012年下降3.3個百分點。不過，商務部流通發展司負責人表示，與發達國家相比，我國商貿物流的現代化水平仍存在一定差距，總體運行效率仍然不高，農村地區物流基礎設施薄弱、冷鏈物流發展滯後、缺少有國際競爭力的現代物流企業等問題仍比較突出。

參與多項物流政策研討的楊達卿也談到，我國商貿物流發展仍然存在產業資源碎片化、數智化發展不足等問題，面對數字經濟競爭和複雜的國際形勢，跨部門協同構建現代商貿物流體系勢在必行。而這些也正是這次《計劃》重點關注的方向之一。

記者注意到，其中《計劃》提及，鼓勵商貿企業、物流企業通過簽訂中長期合同、股權投資等方式建立長期合作關係，將物流服務深度嵌入供應鏈體系，提升市場需求響應能力和供應鏈協同效率。就此，趙小敏認為，以往政策更加強調的是物流產業上游，但值得關注的是，這次《計劃》重點提及整個商流方面與物流的共享融合，這對於物流C端的企業發展來講，是一個比較大的抓手，而供應鏈上下游相關企業也將獲得巨大發展空間。

還值得注意的是，《計劃》對保障國際物流暢通方面更加明確。

具體而言，支持優勢企業參與國際物流基礎設施投資和國際道路運輸合作，暢通國際物流通道。引導和支持骨幹商貿企業、跨境電商平台、跨境物流企業等高質量推進海外倉、海外物流中心建設，完善全球營銷和物流服務網絡。積極培育有國際競爭力的航運企業，持續增強航運自主可控能力……“市場上有競爭力的企業會更加受益，未來或將出現‘強者更強’的局面。”趙小敏預測。

加快向農村下沉服務 助力鄉村振興為最大亮點之一

另外，《計劃》還提出很多新任務，趙小敏稱，在備受關注的農村物流方面，《計劃》提及，要加強縣域商業體系建設，健全農村商貿服務和物流配送網絡。

趙小敏認為，涉及農村物流方面，《計劃》透露的信息量很大，“建設城鄉高效配送體系方面，提出了‘四個統一’，鼓勵有條件的城市搭建城鄉配送公共信息服務平台，推動城鄉配送車輛‘統一車型、統一標識、統一管理、統一標準’。”

《計劃》還特別強調，引導連鎖零售企業、電商企業等加快向農村地區下沉渠道和服務，完善縣鄉村三級物流配送體系，實施“快遞進村”工程，促進交通、郵政、商貿、供銷、快遞等資源開放共享，發展共同配送。楊達卿分析，以城鄉物流一體化助力鄉村振興，以區域物流一體化助力構建強大統一市場等，這既在為商貿物流高質量發展補短板解痛點，也在為長遠發展營造綜合環境。

據悉，上述行動計劃由商務部、交通運輸部、國家郵政局、供銷合作總社按職責分工負責。

8月11日，商務部流通發展司負責人表示，根據商貿物流行業發展的特點和存在的一些問題，商務部會同有關部門提出，完善重點企業聯繫制度，建立商貿物流重點企業聯繫名單，支持名單內企業參與有關試點示範工作。按照市場化原則，提高對名單內企業的金融服務效率。另外，推動相關經驗和模式轉化為行之有效的政策措施，促進商貿物流制度創新、模式創新、技術創新，逐步形成商貿物流高質量發展長效機制。