丁志傑:推動SDR分配與份額脱鈎
中國經濟網北京7月25日訊(記者 馬常豔)對於SDR改革的思路,國家外匯管理局外匯研究中心主任丁志傑24日在2021國際貨幣論壇上表示:不再將SDR作為國際儲備的法定形式,推動SDR分配與份額脱鈎,基於全球各國對國際流動性需求的原則分配SDR,給予新興市場和發展中國家更大的分配比例。
丁志傑認為,在此改革思路下,能夠賦予國際貨幣基金在提供國際流動性方面更大的權限,緩解當前國際貨幣體系中新興市場和發展中國家對主權國家貨幣的過度依賴,推動SDR成為緩解新興市場和發展中國家流動性不足的多邊信貸安排。
SDR是IMF創設的一種記賬單位,本質上是IMF給成員國提供的融資便利。丁志傑説,IMF根據份額比重在各成員之間進行SDR分配,分配的SDR是多邊信貸額度安排,相當於“借入”儲備,作為法定儲備形式有些牽強。SDR創立之後進行了三次普遍分配和一次特別分配,目前分配總額約2042億SDR(約3180億美元),遠小於全球外匯儲備規模。
丁志傑分析,危機後SDR的使用規模通常出現上升,近年來使用規模佔比基本在15%左右,並出現了使用率高的國家反而分配額度較少、成員間交易規模顯著小於成員與IMF交易規模的結構性錯配。因此,SDR在實際使用中發揮的作用非常有限。
“總的看,推動SDR改革能夠解決新興市場和發展中國家國際流動性管理的難題,推動SDR初步發揮超主權國際貨幣的職能,並加強IMF的管理職能。”丁志傑説。