最近，各大部委陸續召開年中工作會議，總結上半年工作成效，劃定下半年工作重點。作為金融監管的風向標，“一行兩會”的年中工作會議均召開完畢。下半年的金融政策路線圖已經“圈定”，一起來看看吧!
資金流向哪裏？小微企業、製造業是重點
服務實體經濟是金融的根本宗旨。當前，我國經濟發展面臨的挑戰困難不少，完成全年改革發展穩定各項任務需要付出更大努力，也更需要金融“保駕護航”。
從“一行兩會”的會議精神看，支持經濟社會恢復發展是下半年金融工作的重中之重。
今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，金融部門果斷伸出援手。上半年我國新增人民幣貸款超過12萬億元，同比多增2.42萬億元，可以説是非常“給力”了。
“量增”的同時，也要更加註重精準性、直達性，把錢用在刀刃上。
哪些領域將是下半年的支持重點呢？人民銀行表示，要促進普惠型小微企業貸款、製造業中長期貸款大幅增長。重點落實好1萬億元再貸款再貼現政策和兩項直達工具，應延盡延，儘可能多地將受疫情衝擊的小微企業納入支持範圍。
銀保監會表示，大幅增加先進製造業和戰略性新興產業中長期資金支持，精準支持國家重大區域發展戰略和“兩新一重”項目建設，助力打贏脱貧攻堅和污染防治攻堅戰。
除了信貸支持，直接融資的支持不可或缺。證監會對下半年工作部署安排的第一條就是，在落實“六穩”“六保”中進一步體現資本市場擔當作為。包括髮揮資本市場機制作用、保持IPO常態化等。
除了延續對實體經濟大力支持的政策導向，一些新提法也值得關注。
“聚焦暫時遇困但仍有前景的企業，有效防範道德風險，防止‘殭屍企業’搭便車。”
“堅持市場化原則，尊重商業銀行自主經營權。”
“支持政策不附加硬性要求，消除小微企業顧慮和擔憂。”
……
這些提法，有的是針對政策落地中遇到的實際困難，有的是為了防範藴藏的潛在風險或者政策跑偏，可以説監管政策的“靶向”更加精準了。
哪些風險需要警惕？房地產貸款亂象、影子銀行被點名
守住風險底線，是一切金融工作的前提。面對國內外複雜多變的形勢，防範化解金融風險攻堅戰能否如期收官？對此，央行明確表態“推動三年攻堅戰如期收官，並轉入常態化風險防控和風險處置”。
“一行兩會”均明確了風險攻堅的重點。人民銀行表示，要加快補齊金融風險處置制度短板，健全重大金融風險應急處置機制。加強風險監測評估，密切關注金融風險的邊際變化。
“提早謀劃應對銀行業不良資產大幅增長”“堅決防止影子銀行死灰復燃、房地產貸款亂象回潮和盲目擴張粗放經營捲土重來”“確保如期完成網貸風險專項整治”“依法依規處置不法金融集團和重大風險事件”……銀保監會對需要警惕的風險一一點名。
應對銀行業不良資產大幅增長，這個表述可謂非常坦誠。新冠肺炎疫情突如其來，不少企業遭遇經營困難，金融業不可能獨善其身。對此，遮遮掩掩不是辦法，只有積極面對，未雨綢繆，才能心中有底，應對有方。
證監會也體現了同樣的監管導向。“加強風險研判，強化對槓桿資金的監測，防範和打擊體系化、規模化場外配資，努力走在市場曲線的前面，促進資本市場平穩發展。”證監會表示。
加大問責和懲罰力度，是防範風險的重要手段。
人民銀行表示，實行重大金融風險形成和處置問責，進一步壓實各方責任。
銀保監會表示，堅決懲治重大金融風險背後的腐敗問題。緊盯重點部門和關鍵崗位，全面推進廉政風險排查防控。
證監會表示，持續加大對欺詐發行、財務造假、內幕交易、操縱市場等惡性違法犯罪案件的打擊力度。多渠道、多平台強化執法宣傳，傳遞“零容忍”的鮮明信號。
可以期待，“監管之劍”將更有力。
哪些改革將加速推進？中小銀行、資本市場改革受關注
改革，是破解一切難題的鑰匙。從“一行兩會”釋放的信號看，儘管當前面臨的形勢複雜多變，監管的改革決心依然堅定。
中小銀行改革是着墨較多的地方。中小銀行在服務基層居民、中小微企業等領域發揮着不可或缺的作用，但同時存在地方行政色彩較濃、股東結構複雜、偏離主業盲目發展等問題。
尤其是在當前受疫情影響中小微企業經營困難的背景下，中小銀行的客户基礎受到衝擊，生存壓力加大，改革已是勢在必行。
人民銀行和銀保監會均抓住了中小銀行資本補充的這個痛點。
人民銀行表示，推動中小銀行資本補充，重點加大中小銀行發行資本補充債券支持力度。
銀保監會表示，要壓實相關各方責任，拓寬風險處置和資本補充資金來源，加快推進中小銀行改革。
今年上半年，資本市場的多項改革非常亮眼。下半年將有哪些着力點？證監會作出了周密部署——
在融資端，持續推進科創板制度創新、推進創業板改革並試點註冊制平穩落地和穩定運行、繼續深化新三板改革；在投資端，努力打造專業化資產管理機構，推動個人養老金投資公募基金政策加快落地……
一系列改革呼之欲出，彰顯金融部門應對複雜局面的監管定力與推進制度建設的長遠眼光。
記者：李延霞 張千千