銀保監會:支持地方政府市場化引資 增強中小銀行資本實力
人民網北京8月23日電(記者 杜燕飛)近日,銀保監會新聞發言人在接受採訪時表示,經國務院批准,上半年,六部委聯合印發了《中小銀行深化改革和補充資本工作方案》,目前各省市的相關工作正在推進之中。
該新聞發言人表示,監管部門主要是發揮專業指導作用,具體有以下幾個方面:
一是配合地方政府制定中小銀行深化改革、補充資本和化解風險的實施方案。根據要求,各地要將落實地方黨的領導責任、國有金融資本管理責任和屬地風險處置責任緊密結合起來,金融管理部門承擔監管責任。目前銀保監會的當務之急主要是,配合地方政府摸清風險底數、組織清產核資並據此“一行一策”制定實施方案。
二是支持地方政府繼續通過多種市場化途徑引進投資,增強中小銀行資本實力。同時,通過發行地方政府專項債券,認購中小銀行可轉換債券等合格資本工具,幫助中小銀行補充資本金,夯實發展基礎。
三是健全公司治理機制。將黨的領導融入公司治理各個環節,同時強化股權管理,依法清退問題股東,特別要加強新進入股東的資質審查。強化高管人員任職資格管理,推動職業經理人市場發展,嚴把行業准入關。建立健全透明高效、相互制衡、適應中小銀行特點的公司治理機制。嚴防大股東操縱和內部人控制。
四是堅守市場定位。督導中小銀行切實迴歸本源、專注主業,堅決扭轉盲目追求速度和規模的發展模式。引導深耕本地、下沉服務、不跨區域,嚴格限制通過貸款、投資、同業、非標等業務向外擴張。同時,注重維護地方金融組織體系完整性,尤其要保持農村金融機構縣域法人地位總體穩定。
五是加快廉潔金融文化建設。樹立審慎穩健經營理念,增強風險意識合規意識,加大金融反腐力度,牢牢守住風險底線。