陳晶瑩代表：從數字貿易大國邁向數字貿易強國

打造數字經濟新優勢，營造良好數字生態，建設數字中國。長期關注數字經濟發展的全國人大代表陳晶瑩，進一步聚焦為：數字貿易。

“數字貿易是數字時代的象徵，更為經濟增長提供了強勁動力和廣闊空間。”來自世界貿易組織的數據顯示：預計至2030年，數字技術將促進全球貿易量每年增長1.8至2個百分點。

當前，我國數字貿易規模增長迅速，相關產業已成為拉動經濟增長的活力要素之一。《中國數字貿易發展報告2020》顯示，中國2019年可數字化服務貿易額超2700億美元；在全球範圍內，中國數字服務出口排名第8，數字服務進口排名第7。

“我國服務貿易數字化增長態勢較為平穩，但與其他經濟體相比，仍有增長空間，”陳晶瑩判斷，數字貿易發展將迎來至關重要的“黃金機遇期”。如果中國能借此機會在全球數字貿易規則框架中贏得主動權、掌握話語權，就能由全球數字貿易大國邁向數字貿易強國，實現數字貿易高質量發展。

為此，她建議設立“國家數字貿易辦公室”，定期跟蹤研究海外國家治理數字貿易市場、制定數字貿易規則的動態，進一步推動適於國際競爭的數字貿易規則體系建立，規範數字貿易發展。

在此基礎上，她還提出，可以利用服務貿易創新試點城市出台數字貿易優先的支持政策。“有條件的自貿區可以率先探索，按照擴大開放與適度保護相結合的原則，在試點基礎上再形成可複製、可推廣的經驗。”

在提升我國數字貿易國際化水平的同時，陳晶瑩還希望降低數字領域外商投資市場準入標準。在她看來，數字跨國企業的一個重要特點就是輕資產化。與傳統跨國企業不同的是，數字跨國企業對東道國經濟貢獻主要體現在技術和知識溢出、營銷渠道、品牌效應等方面。如果能改變傳統外資績效評估辦法、縮短審批時間，就有望吸引集聚更多數字跨國公司，助力我國數字貿易進一步發展壯大。

她還提到了數據分類分級。“如果想要提升我國在數字經濟全球價值鏈上的位置，就必須進一步推進跨境數據流動，”陳晶瑩從數字經濟發展現實情況出發，建議實施跨境數據流動分級分類管理。其一，涉及國家發展的重點領域，嚴格要求將數據中心建在國內，便於監管，也防止關鍵數據流失。其二，針對中小企業，如不涉及關鍵領域，可適當放寬限制，促進數據更活躍地自由流動。

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