財政部回答中證報記者提問：將系統研究財政支持碳達峯碳中和政策措施

　　新華社北京7月31日電（中國證券報記者彭揚）財政部副部長朱忠明7月30日在國新辦發佈會上回答中國證券報記者提問時表示，下一步，財政部將系統研究財政支持污染防治和碳達峯、碳中和的政策措施，全面推動深化生態保護補償制度改革，統籌推進重點生態保護修復等，更好地為建設美麗中國貢獻力量。

　　（資料圖，新華社發）

　　（小標題）為建設國家生態安全屏障提供支撐

　　朱忠明表示，近年來，財政部貫徹落實黨中央決策部署，不斷加大資金投入，積極深化改革創新，大力支持打好污染防治攻堅戰。人民羣眾在生態環境方面的獲得感、幸福感、安全感越來越強，在這背後離不開財政資金的大力支持。2016年至2020年，全國財政共安排了生態環保資金44212億元，年均增長8.2%。其中，中央財政19333億元，佔比達到43.7%。

　　從“十三五”期間看，朱忠明介紹，支持打贏藍天保衞戰，財政投入4039億元，主要用於支持北方地區冬季的清潔取暖試點，重點區域開展工業污染的深度治理、推動柴油貨車淘汰和運輸結構調整、支持新能源車推廣使用等，主要是減少資源消耗和污染排放；支持打好碧水保衞戰，財政投入1298億元，主要用於推動開展重點流域的水污染防治，良好水體和飲用水水源地保護，地下水超採區綜合治理，城市黑臭水體治理示範等；支持打好淨土保衞戰，財政投入285億元，主要用於重點支持土壤污染狀況詳查、200餘個土壤污染治理與修復技術應用試點項目實施。

　　“環境治理的三大保衞戰都投入了不少資金。”朱忠明稱，在加大投入的同時，財政部積極推進制度機制創新，建立了支持長江、黃河全流域橫向生態保護補償機制，適當加強了中央在跨區域生態環境領域的財政事權和支出責任，為建設國家生態安全屏障提供支撐。

　　（小標題）保持連續性穩定性和可持續性

　　“今年以來，財政部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極的財政政策要求提質增效、更可持續，推動經濟運行穩中加固、穩中向好。”財政部部長劉昆表示，從上半年預算執行情況看，全國都呈現了良好態勢，1-6月份，全國一般公共預算收入117116億元，同比增長21.8%，比2019年同期增長8.6%，民生等重點領域的支出得到有力保障。

　　劉昆提示，當前國內外環境依然錯綜複雜，不確定性不穩定性的因素比較多，下半年財政部門將繼續執行把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展的要求，統籌疫情防控和經濟社會發展，保持財政政策連續性穩定性和可持續性，助力鞏固經濟穩中向好的態勢。

　　“我們的工作重點是一個保持、兩個提高、三項重點。”劉昆表示，“一個保持”是保持財政政策的連續性穩定性和可持續性，不急轉彎，保持對經濟恢復必要的支持力度。“兩個提高”一是提高支出效率，二是提高資金使用績效。“三項重點”一是重點支持實施國家重大的戰略任務，圍繞國之大者，支持打好關鍵核心技術攻堅戰，推動產業鏈供應鏈優化升級，支持全面實施鄉村振興戰略，加強污染防治和生態建設等方面。二是重點保障和改善基本民生，落實就業優先政策，促進教育高質量發展，穩步提高社會保障水平，強化公共衞生投入，支持發展文化事業和文化產業。三是重點推進風險防範化解，統籌做好國債、地方政府債券發行工作，強化地方政府債務存量風險的化解和增量風險的防範工作，堅決防範基層“三保”風險，確保不發生區域性、系統性風險。

　　（小標題）社保基金運行情況總體平穩

　　提及養老金話題，劉昆強調，我國社會保險基金運行情況總體平穩，截至2020年底，我國養老保險基金累計結餘4.5萬億元，整體上收大於支，能夠保障退休人員基本養老金按時足額髮放。

　　“我們國家發展不平衡不充分，確實有個別地方出現了養老金當期收不抵支的問題，但這只是局部出現了這種情況。我們有能力通過全國統籌安排，保證這些地方養老金按時足額髮放。”劉昆稱。

　　劉昆介紹，一是擴大中央調劑規模。從2018年開始，我國建立了養老保險基金中央調劑制度，用於均衡地區間的基金負擔。今年中央調劑基金規模達9300億元，中西部地區和老工業基地省份受益超過2150億元，一定程度上緩解了困難地區收支平衡壓力。二是穩步有序推進全國統籌。在基本養老保險省級統籌全面完成的基礎上，穩步有序推進全國統籌，完善中央與地方養老保險責任分擔機制，明確各級財政養老保險支付責任，不斷增強制度可持續性。三是合理確定待遇水平。健全基本養老保險籌資和待遇調整機制，綜合考慮物價、工資增長等因素，合理確定養老金待遇調整水平，讓人民老有所養。

　　另外，在減税降費方面，財政部副部長許宏才表示，下一步，將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅決落實落細減税降費政策，着力優化落實機制，提升政策實施效果，清理規範各類違規涉企收費，堅決不收“過頭税費”，防止弱化減税降費紅利，讓企業有更多獲得感。同時，密切跟蹤宏觀經濟形勢，考慮助企紓困發展需要，進一步研究完善有關具體政策執行過程中存在的問題，持續激發市場主體活力，促進經濟平穩運行和高質量發展。（完）