貝殼財經“碳”索之旅第一站走進最強地級市蘇州。9月28日，新京報零碳研究院蘇州研討會在蘇州大學金螳螂商學院舉辦。
國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長、新京報零碳研究院“零碳三十人”智庫專家常紀文在主題分享中表示，經過多年持續的努力，我們的低碳產業競爭力越來越強，只要堅持下去，會不斷地發展壯大。他同時指出，推進實現雙碳目標，必須結合自身的基礎和產業特色優勢，不能搞“齊步走”“一刀切”，需要採取科學的策略，抓主要的方面和環節。
國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長、新京報零碳研究院“零碳三十人”智庫專家常紀文。
推進實現雙碳目標不能搞“齊步走”“一刀切”
今年上半年，我國光伏發電組件和電動汽車出口均位居全世界前列。常紀文表示，經過多年持續的努力，我們的低碳產業競爭力越來越強，只要堅持下去，會不斷地發展壯大。
“碳達峯、碳中和也是我們必須要做的，它對能源、工業、農業、交通、建築、生活等各個領域都有影響，是一場廣泛而深刻的系統性變革，是一場攻堅戰，也是一場持久戰。”常紀文説道。
去年9月全國多地出現大面積停電現象，常紀文分析稱，那是因為提出雙碳目標後，很多工作還缺乏詳細的路線圖或者策略，一些地方不知道怎麼做。現在1+N方案體系已基本構建，未來專項方案還會不斷補充。隨着方案不斷完善，出現大面積停電現象的幾率會越來越低。但也可能出現各種意外的事情，譬如俄烏衝突對全球能源結構的影響等，所以我們要做好充分應對，要有自己的策略。
他進一步表示，推進實現雙碳目標，必須結合自己的基礎和產業特色優勢，不能搞“齊步走”“一刀切”，要抓主要的方面和環節。首先，要考慮發展與減排、整體與局部、短期與中長期的關係，把碳達峯碳中和納入經濟社會發展總體佈局“五位一體”去考慮。比如考慮碳達峯碳中和的同時，也要考慮就業、經濟等問題，實現協同發展，絕不能以犧牲發展為代價。
第二點是碳達峯、碳中和絕對不是“齊步走”，各地區肯定會有差異，所以每個地方如何實現碳達峯，要尊重地方的主體功能區定位和能動性。此外,各行業的碳達峯也有不均衡性。總體來説，我國作為一個正在轉型期的國家，可能遇到各種問題，但是我們只要去總結問題，以後這種風險會越來越少。
建議從開展低碳能源革命、促進節能減碳增效等方面入手推進雙碳目標
我們可以採取哪些策略？常紀文談了九個應該主要抓的方面和環節。
一是開展低碳能源革命，包括推進煤炭消費替代和轉型升級、大力發展新能源、因地制宜開發水電等。他表示，既從新能源發展方面去減碳，同時也從工業方面減少煤炭消耗。在工業減少煤炭消耗方面，蘇州、上海、深圳的工業園區在產業結構的調整減排、工業技術減排等方面，在全國應該有示範作用。
他強調，各地要結合自身優劣勢，同時發展新能源須先立後破。據他的調研，很多地方在大力利用各種能源進行互補，例如內蒙古一家電解鋁企業同時利用風能、光伏發電和煤電，實現“三電”互補。
江蘇省在新能源方面能做什麼？常紀文分析稱，比如江蘇在海濱風力發電、潮汐發電等方面有一定的發展空間。在光伏發電和風力發電方面，與草原、戈壁、沙漠、荒漠地區相比，可能偏弱勢；不過，在工業領域碳達峯碳中和實施方案中，蘇州工業園區可以抓住一些機遇，未來爭取成為新能源一些關鍵組件的創新基地。
二是促進節能減碳增效。落實節約優先方針，完善能源消費強度和總量雙控制度，嚴格控制能耗強度，合理控制能源消費總量，推動能源消費革命，建設能源節約型社會。“現在很多企業都在做技術創新、管理創新，例如加強新興基礎設施的建設，在屋頂、停車場棚頂上裝光伏，進行智慧化改造等等。”他介紹稱。
三是產業結構優化與產業鏈協同。其中在推動產業低碳協同示範方面，國家鼓勵能源、鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬、紡織等行業耦合發展，“比如你的廢物就是我的原料，你產生的熱能被我利用，耦合發展要求城市和城市、園區和園區、企業和企業之間開展供應鏈協同，減少中間的物流量和產品，鼓勵企業間進行協作、協同降碳，形成首尾相連、互聯互通的產業鏈。”常紀文説道。
四是減污降碳協同增效。把污染防治攻堅戰和工業低碳發展相結合，在不斷地尋找國內和國際比較優勢的過程中增強產業技術含量和清潔度，低碳化發展循環經濟，減少碳和污染物的排放總量和強度。
五是推進農業革命。農業農村部等部門發佈了農業農村減排固碳的實施方案，我們根據排放量的大小可以做排序，抓住主要方面。農業方面比如水稻田排放比較多，可以進行一些耕作方式的改良減少排放。畜禽養殖排放比較多，可以把飼料的結構做一些變更，並且提高畜禽養殖糞污的綜合利用率，減少甲烷排放。農業的甲烷控制現在全球還沒有引起足夠重視，未來可能是各國管控的重點領域。
六是開展交通運輸業的綠色低碳技術革命。交通運輸業減碳的空間也比較大，一是新能源汽車的發展，電動汽車包括產品研發；二是氫能汽車，未來的重卡可能是氫能源汽車比較多；三是公路運輸轉水路運輸、公路運輸轉鐵路運輸，也有一定空間。有些長途柴油重卡承擔的長途公路運輸可能在未來改由長途氫能汽車承擔。
七是城鄉建設與綠色低碳生活轉型，建築和衣食行的綠色、低碳和健康化。倡導綠色、低碳、循環生活和綠色工作。倡導錯峯用電、錯峯出行，採購和使用節能產品，推廣裝配式建築，推行視頻會議，大力開展公共交通體系，減少生產領域和生活領域衣食住行的能源和資源消耗。從政府機關、事業單位和國企入手推行綠色辦公，並開展評價考核。
八是增加綠色碳匯，試點碳封存。我們現在還要增加碳匯，報道顯示，去年和前年我國的碳吸收大概只佔到整個碳排放的不到10%，所以有觀點提出可搞CCUS，CCUS到底有多大能力還不好説，而且成本需要控制。碳匯發展現在還有空間，如提升碳匯質量，把一些小雜樹變成可以長大的樹，植樹造林由量轉質，同時開展生態修復，提升碳匯的質和量
九是開展市場交易，推進配套的監測、登記、交易等工作。他談到，目前碳交易的價格跟我們發展階段是相適應的，未來可能會跟歐盟的碳市場接軌，但接軌是一個長期的過程。如果碳交易價格一下太貴，不利於企業的發展。如果歐盟未來向我們徵收碳關税，我國可能也會採取相應的反制行動。我國也有必要研究自己的碳税制度，銜接好碳交易價格和碳税的關係。
新京報貝殼財經記者 程維妙 編輯 陳莉 校對 盧茜