全國人大代表朱虹：建議完善旅遊統計工作

旅遊統計作為衡量旅遊發展的重要基礎性工作，是認識旅遊發展現狀、研究旅遊發展問題、制定旅遊發展政策的重要依據。當前，旅遊統計數據存在着“橫向不可比、縱向不可加”的問題，社會各界對旅遊統計數據質疑較多。特別是在旅遊人次、旅遊收入等方面，地方統計數據加起來大大超過了國家公佈的統計數據，即“鼻子大過了臉”，以致一些新聞單位不敢報道、地方領導不好意思介紹、地方部門工作積極性受到挫傷，嚴重影響了旅遊業的發展。

究其原因，主要有：一是國家和省執行的調查制度不統一，造成全國數據和地方數據“縱向不可加”。目前，國家發佈的國內旅遊數據是由國家文化和旅遊部與國家統計局社情民調中心合作，開展中國城鎮居民、農村居民國內旅遊抽樣調查測算數據，反映的是全國旅遊出遊情況；而各省旅遊統計執行的是國家文化和旅遊部制定、國家統計局批准的《旅遊統計調查制度》，旅遊統計數據反映的是各省國內旅遊的接待情況。二是各省因旅遊統計專業人才缺乏，旅遊統計調查過程中存在的調查隊伍不一致、執行尺度不統一，造成省與省之間旅遊統計數據“橫向不可比”，部分地方旅遊統計數據虛高。三是旅遊業測算數據與其他產業測算數據路徑不一致，導致旅遊統計數據與其他行業統計數據不可比。

為此，建議國家相關部門要加強對旅遊統計方法路徑的研究，完善旅遊統計的標準、方法、口徑，制定上下統一、執行一致的《旅遊統計調查制度》；建立和完善旅遊直報、快報系統，加強對規模以上旅遊機構的監測，及時反映旅遊經濟發展態勢；督促各地加快建設省級旅遊數據中心，探索利用互聯網、大數據、雲計算、人工智能等新技術路徑、方式和手段採集數據，將手機過境人數、住宿過夜人數、旅遊景區購物人數、景區門票購買人數等作為重要參數；加強基層旅遊統計隊伍的建設和旅遊統計從業人員培訓，不斷提高旅遊統計工作質量。