話題：北上廣提出未來五年嚴控人口總量
北上廣一直以來都是人口的聚集地，但是伴隨着城市建設的過程中，過多的人口可能會引起城市住房、交通等的問題。近日，北上廣提出限制人口的政策。
北上廣嚴控人口 真是任重而道遠啊
近日，國務院常務會議提出，除極少超大城市外，全面放開高校畢業生、技術工人、留學歸國人員等落户限制。專家指出，城市人口規模差別化調控的信號已經明確：特大城市嚴控人口規模，中小城市加快放開落户制度。
“新華視點”記者調查發現，根據官方公佈的統計數據，“十三五”期間，北京、上海分別還有約130萬和75萬的人口“增長空間”。設定人口“天花板”能否擋住湧向特大城市的人流?
一問：未來五年這幾個城市預設的人口增長空間有多大?
正在召開的地方兩會上，北京、上海、廣州等地均明確提出嚴控人口總量：北京市市長王安順22日説，北京在2020年的人口上限要控制在2300萬以內;上海市市長楊雄24日表示，“十三五”期間，上海將堅持綜合施策，嚴格控制人口規模，常住人口總量控制在2500萬以內;此前公佈的廣州“十三五”規劃建議稿也提出，落實國家對特大城市人口控制政策，適度控制人口規模。
“北上廣等特大城市目前的人口早已超出城市的承載力，設定人口‘天花板’是迫不得已。”清華大學公共管理學院教授於安説。
國家行政學院教授汪玉凱表示，特大城市和部分大城市人口壓力偏大，與綜合承載能力之間的矛盾加劇，空氣污染、交通擁堵、公共安全問題等“城市病”日益嚴重。中國符合條件的特大城市有6個：北京、上海、廣州、深圳、天津和重慶。其中，北京和上海人口矛盾更突出。
截至2014年底，上海、廣州、深圳的常住人口分別達到2425萬人、1308萬人和1077萬人。北京市政府最新公佈的數據顯示，2015年底北京常住人口2170.5萬人。
據此計算，未來五年，北京和上海分別還有不到130萬和75萬的人口增長空間。
二問：設立“天花板”能否擋住洶湧的人流?
在2000年至2012年的12年間，北京流動人口增加517萬，每年增長43萬;上海每年增長53萬;廣州每年增長43萬;深圳則每年增長56萬。而根據北京和上海的目標，未來五年人口平均增速必須控制在26萬和15萬以內。
記者採訪發現，近幾年，京滬兩地人口增速均已大幅降低。但專家認為，京滬等城市要完成調控目標，還面臨諸多挑戰。
——短期犧牲GDP的定力。“人在業在，業走人走。限制產業，需要有短期犧牲GDP的定力。”暨南大學管理學院教授胡剛認為，這正是此前全國多個城市公佈的人口目標屢遭突破的重要原因。記者瞭解到，北京和上海現在都將調整落後產能作為突出辦法，上海還提出“控制建築總量過快增長，抑制人口過度湧入”等手段。
——“摸黑作戰”。胡剛表示，隨着外來人口的大量聚集，以常住户籍人口信息為主、底數不清、手段落後成為調控人口、開展公共服務的短板。
一位基層幹部直言，對外來人口的統計只能靠派出所登記、移動電話卡等綜合估算，“底數不清，只能‘摸黑作戰’。希望可以建立政府部門間統一的大數據信息平台”。
——“拆遷游擊戰”。近年來出現了政府與流動人口之間“你拆我搬、越搬越遠”的“拆遷游擊戰”現象。復旦大學教授任遠表示，隨着流動人口不斷向城市外圍移動，要避免“環都市貧困帶”的拉美式陷阱。
動感超人超帶屎[網易浙江省金華市手機網友]：人口調控當務之急
myqw[網易四川省綿陽市手機網友]：任重而道遠啊