在5G牌照發放一年後，三家運營商加大2G網絡清退的速度。兩年前，中國聯通和中國電信宣佈有序關閉2G網絡，而中國移動則不斷關閉各地的3G網絡。由於中國移動2G網絡承載着語音業務，VoLTE沒有形成規模，中國移動一直沒有清退2G網絡的計劃。
從全球的發展趨勢來看，清退2G網絡是遲早的事情。在中國聯通和中國電信清退2G網絡後，中國移動也啓動了2G網絡清退計劃。來自媒體的報道稱，中國移動明確表示年底前停止新增2G物聯網用户，並將由NB-IoT、4G Cat1/1bis技術承接2G物聯網用户。
在禁止2G物聯網用户入網後，下一步肯定是關閉個人用户的2G網絡服務。按照這個計劃來説，2-3年後國內將全面清退2G網絡。從長遠來看，清退2G網絡是一件好事。可是，一味粗暴的清退2G網絡，誰來為用户利益做主。
工信部的最新數據顯示，截至5月底，國內移動電話用户總數為15.92億户。其中，3G和4G用户數量為13.19億户，2G用户為2.73億户。這樣算下來，2G用户規模佔用户總量的17%左右，這不是一個小數字。
經過2年多的努力，中國聯通和中國電信兩家運營商並沒有徹底清退2G用户，這説明關閉2G網絡並不是一件簡單的事情。至少，很多用户並不願意遷移到3G或4G網絡，尤其是老年用户。更重要的一點是，2G網絡更成熟，而且資費低，這是很多人不願意放棄2G網絡的重要原因。
早些年的時間，中國移動在農村發展了一大批廉價套餐用户，最低一檔資費每月只需要3塊錢，再加上來電顯示不過6塊錢。還有一些後四位帶4的號碼，每月只有3元的來電顯示，沒有任何其他費用。
現在，最便宜的3G或4G套餐都要20元左右，如果用3元的2G套餐，半年只需要18塊錢。在資費方面，2G老套餐的優勢還是非常大的。所以，要想用户遷移到3G或4G網絡，必須有一個廉價的套餐。
據運營商內部人士透露，2G用户遷移到3G或4G網絡後，可以繼續使用原套餐。事實上，很多消費者不願意升級到3G或4G，並不是因為套餐太高，而是因為需要換手機。眾所周知，很多老年用户用的是功能機，不支持3G或4G網絡。一旦關閉了2G網絡，消費者只能更換3G或4G手機。
遺憾的是，目前市場上的3G或4G功能機款式非常少，而且價格有點偏高，大約在400元左右。由於運營商不願意免費提供手機，很多2G用户要退網，只能自己花錢購買4G手機。對於每月只有幾塊錢話費的用户來説，400塊錢是一筆不小的開支。
毋庸置疑，要想清退2G網絡，一是要針對2G用户制定一個合理的套餐，二是如何解決用户更換4G手機的費用問題。如果這兩個問題不解決，清退2G網絡會面臨很大的阻力。屆時，最受傷的還是運營商，畢竟2G網絡一年的運維費用也是一筆巨大的開支。