多地認可花小豬網約車資質 專家：是否“持證上崗”看用户協議是關鍵

　　央廣網北京9月28日消息 近日，滴滴新推出的網約車產品花小豬打車(以下簡稱花小豬)引發關注，原因是部分城市稱其未取得網約車平台經營許可。而花小豬稱自己在滴滴擁有的運營資質下運營，花小豬與滴滴共用網約車運營資質。同時，廈門、紹興、泉州等地監管部門也已經認可花小豬與滴滴共用網約車運營資質。

　　爭議的焦點在於花小豬是否可以使用滴滴所取得的運營資質。

　　首先看花小豬是誰。花小豬APP由滴滴公司運營，用户服務協議是滴滴和用户簽署的、向用户亮牌照亮的是滴滴的、發票也是滴滴開具的。資質的審核，指的是對運營主體的審核。

　　但值得關注的是，和滴滴推出的“青菜拼車”“快的出租車”等品牌不同，花小豬擁有自己的APP，與滴滴之間呈現“一套人馬兩塊牌子”的運營關係。作為滴滴旗下子品牌，花小豬主打實惠便捷，“一口價”模式一度受到市場熱捧。但因運營資質問題，花小豬被一些城市的監管部門約談。

　　2016年網約車新政規定，運營網約車的企業要在當地獲得《網絡預約出租汽車經營許可證》，即平台證，一些城市所質疑的就是花小豬沒有平台證。

　　對此，花小豬方面表示，作為滴滴的子產品，花小豬在滴滴的資質下運營。也就是説，花小豬在各地使用的是滴滴的運營資質。

　　近日廈門、紹興、泉州等地主管部門已經認可花小豬的網約車運營資質。廈門交通運輸服務監督熱線12328曾回應媒體，工作人員對此表示：“花小豬打車是滴滴旗下的網約車品類，跟滴滴出行是一樣的，取得網約車經營許可，所以花小豬打車在廈門是合規的。”

　　浙江紹興的主管部門也對花小豬打車的運營資質表示認可。紹興電視台新聞綜合頻道在採訪紹興市交通運輸綜合行政執法隊時，工作人員表示花小豬是屬於滴滴平台的服務品牌。泉州市交通運輸局同樣表示，花小豬打車APP在泉州有合法運營資質。

　　對此，上海金融與法律研究院研究員劉遠舉認為，花小豬是否“持證上崗”關鍵是看用户協議，是誰在對用户負責。花小豬APP的用户服務協議顯示，花小豬打車服務產品由滴滴出行科技有限公司提供，這就説明用户是和滴滴籤的合同，花小豬的APP運營也由滴滴運營，滴滴對用户負責。“花小豬作為滴滴的子品牌，只要用户協議是滴滴籤的，那共用運營資質就沒什麼問題。”劉遠舉説。

　　“從法律關係上看，花小豬的發票滴滴開、用户協議滴滴籤、員工工資滴滴發放、司機也是來自滴滴，花小豬作為一個產品，是由滴滴負責的。”劉遠舉舉例説，比如一輛車在汽車廠生產出來，這個公司要對這個車的質量負責，但是如果這個車賣給用户了，那出了事故就需要用户負責而不是車廠。

　　對於有地方監管部門不認可複用資質的説法。劉遠舉表示，各地方政府有自由量裁的權力範圍，但對於取得網約車資質的企業來説，法律並沒有限制一家公司不能用兩個APP或者限制一家公司不能用兩個品牌的説法。

　　此前，《北京日報》旗下微信公眾號“長安街知事”認為，網約車運營在取得當地運營資質後，也會出現同一資質下運營多個APP產品的新模式，實際上，“花小豬打車”APP與“滴滴出行”APP一樣，同樣隸屬於滴滴出行，均為滴滴出行旗下產品。

　　石家莊綜合執法支隊工作人員在接受媒體採訪時也表示：花小豬屬於滴滴，對於新出(花小豬網約車平台)這種情況，目前尚處在論證調研階段。