多方發力 新一輪5G建設藍圖加快繪製

面向2021年的5G建設規劃正加速制定。記者日前從相關部委、地方政府和電信運營商處獲悉，多方正加緊制定和出台2021年5G建設和產業發展規劃，推進5G網絡面向省會、市縣和大鄉鎮進一步覆蓋。加大財政資金支持力度，設立5G產業發展基金，引導社會資本投資信息基礎設施建設。業內指出，在系列政策支持下，明年全年新建5G基站或超過百萬個，有望初步實現全國覆蓋；5G高新視頻、5G+工業互聯網等重點領域的應用將進一步拓展，在穩投資、促消費、培育新動能方面釋放更大潛力。

多方加緊制定明年5G建設目標

面對即將到來的2021年，多方展開新一輪5G網絡建設規劃。工信部副部長劉烈宏表示，將按照適度超前原則，穩步推進5G網絡建設，目前工信部正會同運營商制定明年的基站建設計劃。

地方層面的建設目標也進一步清晰。上海日前出台的《上海“雙千兆寬帶城市”加速度三年行動計劃（2021-2023年）》，明確在5GSA全面部署完成的基礎上，2021年實現5GSA全面商用，中心城區和郊區城鎮化地區室外深度覆蓋。作為5G發展的首批試點城市，張家口提出到2021年，建成5G基站3000座以上，率先在冬奧會崇禮賽區、重要交通樞紐、京張高鐵和京禮高速沿線及其他核心熱點區域建設5G試商用網絡。

電信央企的5G計劃正紛紛出爐，重點針對中心城區和市縣、鄉鎮等“下沉”市場加快5G網絡建設。例如，中國移動2021年的目標是要基本實現全國市、縣城區及部分重點鄉鎮5G良好覆蓋，完善3+3+X數據中心佈局，裝機能力提升至108萬架。中國廣電2021年將通過共建共享方式，大力推進5G網絡覆蓋省會、市縣和大鄉鎮。中國聯通則提出確保用三年左右的時間來完成5G網絡的規模部署，基本實現主要的城區、高速公路、鐵路、重點縣城和大鄉鎮的區域性的5G網絡覆蓋。

數據顯示，截至今年10月，我國已累計開通5G基站超過70萬，終端連接數超過1.8億個。中國工程院院士鄔賀銓在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，隨着商用步伐加快，基站建設成本將進一步降低，2021年5G建設將全面提速，全國有望新建5G基站超過100萬個。

政策資金支持再發力

圍繞5G建設與發展，各方面支持政策正密集出爐。工信部日前召開的紮實推進5G發展座談會指出，要準確把握“十四五”時期5G發展思路，強化頂層設計，充分釋放5G在穩投資、促消費、助升級、壯大經濟發展新動能等方面巨大潛力。推進行業標杆性應用落地，在工業、交通、醫療等領域打造可複製推廣的標杆應用等。國家發展改革委副秘書長蘇偉表示，將進一步完善中西部和東部地區基礎網絡體系，推動5G建設全面提速，提高覆蓋質量和水平，不斷提升用户體驗。

資金支持將再加碼發力。國家發展改革委明確將支持各地在站址資源獲取、資金補貼等方面加大對5G網絡建設的支持力度。地方上，湖北表示每年安排2億元資金，連續3年對新建5G宏基站給予補貼，同時安排政府專項債券支持5G基站建設；廣東省財政將統籌相關專項資金支持5G網絡建設、技術創新、產業發展與示範應用。

社會資本將進一步調動起來。例如，上海提出引導社會資本投資信息基礎設施建設，設立5G產業發展基金。廣東明確對符合投資範圍的5G企業及重大項目，省產業發展基金、創新創業基金要加大投融資力度。

中國電子信息產業發展研究院無線電管理研究所ICT研究室主任孫美玉對《經濟參考報》記者表示，隨着5G新基建在更大範圍鋪開，5G業務將逐步從消費領域向各垂直行業延伸拓展，5G+各行業融合應用場景也將全面打開。通過加速形成5G建設與應用雙促進新局面，切實發揮5G建設對穩投資、帶動產業鏈發展的積極作用，優化網絡及信息消費模式，充分釋放新型消費潛力。

加速應用落地仍是重點

在業內專家看來，與緊鑼密鼓展開的5G網絡建設相同步，擴大5G應用仍是下一步的重點。鄔賀銓指出，當前5G終端發展品種多樣，但面向用户端尚未出現令用户眼前一亮的應用，面向2021年，超高清、VR等相關內容開發需要進一步提速，同時5G+工業互聯網仍在起步階段，需要加快融合應用。

值得關注的是，促進應用的相關部署正在加速落地。在推進5G高新視頻落地應用上，12月7日，國家廣播電視總局發佈《廣播電視技術迭代實施方案（2020-2022年）》，提出將完善4K/8K超高清視頻技術標準體系，推進5G高新視頻落地應用，推出高新視頻新產品和新應用。面向工業領域，工信部將大力推廣智能化製造、網絡化協同、個性化定製、服務化延伸、數字化管理五大創新模式，加快“5G+工業互聯網”典型應用場景向更多實體經濟行業延伸。

地方近期也頻頻規劃未來5G重點應用領域。例如天津將積極推進5G與智慧城市、智能製造、智慧交通深度融合；北京將開展5G超高清視頻直播、自動駕駛、自動化物流等典型場景的示範應用；廣東將在5G+智慧城市、5G+智慧教育和智慧醫療、5G+產業、5G+智能交通等方面開展重點領域5G應用試點示範。

拓展融合應用也將進一步釋放5G的乘數效應。賽迪顧問近日發佈的《5G產業發展白皮書（2020）》指出，預計到2030年，由5G產業總體帶動的GDP將達到5萬億元，並深度賦能製造、交通運輸、金融等領域發展。

孫美玉指出，2021年5G的C端應用有望迎來一個爆發期。伴隨4K/8K、VR/AR等技術的不斷創新，5G+超高清視頻、5G+VR行業C端用户體驗將更為豐富，手機等智能終端也將實現全面升級，相應的商業模式也將進一步完善。

她表示，工業互聯網5G專網建設將成為2021年產業界各方關注的重要領域之一。在城市管理、電力、交通、醫療等方面，B和G端融合也衍生出一系列新應用、新模式、新業態，2021年示範效應將更加突出。（郭倩）