百年大計，教育為本。今年的政府工作報告指出，要推動教育公平發展和質量提升。據統計，2019年全國95.32%的縣通過了國家基本均衡認定，累計已有23個省份整體實現了縣域義務教育基本均衡發展。
近期，北京、上海、廣州等城市多措並舉，相繼出台了入學新政策。
“多校劃片”、“民辦搖號”等改革新政策，能否推動義務教育的均衡發展？未來如何才能更好地促進教育公平，讓優質教育資源惠及更多家庭和孩子？
兩會代表委員紛紛建言獻策。
通過“多校劃片”、“搖號”
推進義務教育均衡發展
全國人大代表楊善竑認為，“多校劃片”保證和推進了義務教育的均衡發展，能夠改變“單校劃片”產生的一些社會問題。
楊善竑：“多校劃片”和“就近入學”這兩個招生的方法手段，實際上就是讓資源相對均衡地分佈到各個地區，現在多擴大一些片區來享受相對好一點的學校的資源，通過這兩種方法來相互的互補、調節，來滿足現在特別是義務教育階段學生上學的情況。
全國政協常委蔡威認為，在就近入學的基礎上，目前搖號是促進教育公平最現實的手段。
蔡威：就近入學應該是鼓勵的，但是中國，包括我們這些大城市，優質資源還是少數，這樣就產生了矛盾。現在比較公平的大概就是搖號，先是按就近，接下去就是搖號。
加大監督力度
保證學位資源分配透明
雖然“多校劃片”政策有助於推動教育公平，但一些家長擔心“多校劃片”後學位資源分配不透明會產生不公。對此，全國人大代表才華表示，將會在落實中加大監督力度，堅決禁止擾亂招生秩序的行為。
才華：“多校劃片”重在“落實到位”，要本着“公開透明，接受公眾監督”的招生原則，對各小區的分配要平均，“派位”更需隨機，學位的搖號分配應讓民眾參與監督。一方面搖號系統的運作要公開，引入專業的第三方監督。另一方面，每個學校每年的對外招生人數，參與搖號人數，最終搖號結果都要進行公開，以杜絕暗箱操作。
促進集團化辦學、師資交流
擴大優質資源覆蓋面
通過“多校劃片”、民辦義務教育學校與公辦學校同步招生等方式，多地逐漸消減學區房的優勢、縮小了公辦與民辦學校之間的辦學質量差距。全國人大代表閔曉青指出，從招生政策入手治理“擇校熱”只是外圍措施，可以通過發展集團化辦學等方式擴大優質資源覆蓋面。
閔曉青：集團化辦學發揮以點帶面、帶片的去發展，這裏面我們要理清楚集團與校區的關係，要使集團文化與校區文化相互滋養，那麼也要體現外在的文化和內在的內涵發展協調一致，這樣才讓大家感受到這是一個整體，以優質的總校去引領輻射周邊的其他學校，以至於發展這一片的教育資源的均衡、優質。
但是通過多年的調研，全國人大代表李靜發現，為了使集團式辦學規模發展速度和質量相匹配，將集團化辦學的優勢發揮到極致，首先要解決的是師資不平衡的老大難問題，加大中小學校長和教師的交流力度仍然是較為可行的措施。
李靜：比如説像我們襄陽推行的有區域化的集團辦學，有一些地方推行的是打通教師的交流的通道，我們經常性的可以把一些優秀的教師、一些名師，能夠根據這些區域集團內薄弱學校的要求，隨時去支援，去幫助這些學校的老師提升整體的質量問題，這樣一來才真正的是優質學校帶動薄弱學校，一起共同發展。
通過信息化手段
緩解鄉村教師結構性不足
在“停課不停學”期間，全國兩億多學生居家通過在線教育軟件進行線上學習，信息化手段暢通了優質教育資源流動的渠道。而提高教育質量離不開教師隊伍的建設和師資結構的優化配置，全國人大代表韋振益分享説，柳州市通過信息化手段，較好地緩解了鄉村教師結構性不足的問題，教師的專業化水平也得到了提高。
韋振益：通過同步互動課堂方式，有效解決農村偏遠學校因教師匱乏而導致英語、音樂、美術、信息技術等課程無法開齊開足的問題，依託信息化同步教師的網絡教研，實現教師從“輸血”到“造血”的轉變，培養一支根植於本土的鄉村優秀教師隊伍。
總枱央廣記者：孫魯晉、盧薇朵
新媒體編輯：周文超
來源：中央廣播電視總枱央廣中國之聲《新聞縱橫》
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