第一高中教育集團赴美上市。圖片來源：IPO早知道截圖
因一隻教育概念股的上市，“衡中模式”再次引發關注。據報道，第一高中教育集團近日赴美上市。這家自稱中國西部最大的民辦高中集團，短短几年旗下就已設立19所學校，超過2.5萬名學生就讀。其中，除4所高考補習學校外，其餘15所名字都有“衡水”字樣，以河北衡水中學分校名義遍佈多地，甚至深入縣城。
一家高中教育集團，短短几年就做到上市，細究起來是兩股力量共同推動的結果：一是資本的力量，二是應試教育思維下，地方追求升學政績的力量。
“衡中模式”在全國擴張，多年前就曾引發關注，2017年準備落地浙江時，更招致包括該省教育廳官員在內的教育界人士反對，以違規提前招生為名叫停其辦學。而那時，另一些地方尤其是有些中西部地區縣市，卻對此“熱烈歡迎”。據報道，該教育集團的擴張，一是與地方合作辦學，由地方提供土地、設施以及補貼、税收優惠，集團僅輸出教職工、管理層及教育資源。二是與房地產開發商合作辦學校。
這也是其上市遭遇質疑最多的地方。與政府合作辦學，集團內的很多高中是非營利性高中，按規定其辦學結餘就不能用於分紅，而須全部用於辦學。而其註冊為營利性公司的民辦學校，不能公辦民辦不分，使用“衡中”品牌就涉及公辦學校被商業化利用。對此，第一高中教育集團在招股書中也披露，“公司面臨辦學許可證被吊銷的風險”，顯然，公司是知道存在這些問題的。
3月26日股價走勢。圖片來源：網絡截圖
既然如此，為何還上市？這一方面是趕在更嚴格的監管措施出台之前上市，另一方面也顯露出資本逐利的一面，教育是其牟利工具。這也是當前我國部分地方教育生態的真實寫照。
圍繞該教育集團的輿論質疑，核心問題就是違規辦學：一是公辦民辦不分，違反《民辦教育促進法》；二是跨地區違規“掐尖”招生，大搞應試教育，帶來的是對整體基礎教育生態的破壞。
要治理這類問題，還得依靠法規完善。2018年發佈的《民辦教育促進法實施條例（修訂草案）（送審稿）》就明確規定，“實施集團化辦學的，不得通過兼併收購、加盟連鎖、協議控制等方式控制非營利性民辦學校。”但到目前為止，修訂後的《民辦教育促進法實施條例》還沒頒佈。而在法律出台前，有的機構就打時間差，進行集團化運作，協議控制非營利性民辦學校。
而地方也須轉變教育政績觀。《深化新時代教育評價改革總體方案》要求，堅決糾正片面追求升學率傾向，對教育生態問題突出、造成嚴重社會影響的，依規依法問責追責。
這意味着，對於類似通過違規掐尖大搞應試教育打造升學政績，資本和權力各得其所，卻破壞了地方教育生態的辦學模式，必須被遏制，防止其蔓延。
□熊丙奇（教育學者）
編輯：丁慧 何睿 校對：楊許麗