■ 觀察家
建設教育強國、營造尊師重教的社會氛圍,如果沒有對教師待遇的務實保障,都將成“空談”。
在教師節即將來臨之際,國務院辦公廳督查室派員赴貴州省大方縣明察暗訪發現,該縣自2015年起即拖欠教師工資補貼,截至2020年8月20日,共拖欠教師績效工資、生活補貼、五險一金等費用47961萬元,挪用上級撥付的教育專項經費34194萬元。
“教師學生的錢都敢動,不怕遺臭萬年?”“大方,豈止是不大方,簡直是膽大包天”……在近年國家頻頻出台相關法規政策確保教師收入的當下,大方縣如此明目張膽地頂風作案,令人震驚。時間之長,數額之大,也創了紀錄。
尊師重教是我們的傳統美德,確保教師的工資待遇則是最基本的體現。但前幾年,黑龍江、安徽等地陸續發生過教師討薪事件,看着教書育人的“先生”們為維護自己的基本權利而奔走呼籲,實在令人痛心。
實際上,對於保障教師待遇的“硬標準”,不僅《教師法》《義務教育法》等早有“硬要求”,近年來從中央到地方出台的一些條例、規定,也不斷重申並敦促落實,“確保中小學教師平均工資收入水平不低於或高於當地公務員平均工資收入水平”,遑論拖欠、剋扣。
三令五申之下,大方縣不僅拖欠教師工資補貼,還挪用教育專項經費,並假借供銷合作社改革,成立融資平台吸納資金,變相強制教師存款入股,截留困難學生生活補貼……以此對老師學生“上下其手”。其違規吸納的資金,98.6%調劑到該縣政府下屬融資平台公司使用,成為財政“週轉資金池”,這樣的嚴重違規操作,究竟是誰的指示?財務管理制度何以形同虛設?這些錢又用到什麼地方去了?這些疑問都需有解釋。
而深究此事,除了當地政府對教育的認識嚴重不足外,如此大規模長時間拖欠教師工資也與發放機制密切相關。
當下,教師工資的發放基本由地方財政(主要是縣級)統籌安排,一些地方財政捉襟見肘,而教師在縣級財政支付體系中,人數最多卻沒什麼發言權,一旦有人動了歪腦筋,極易成為剋扣拖欠對象。這就再次提醒,有必要適當改變教師工資發放機制。比如,偏遠落後地區的教師工資發放,可考慮由省級乃至中央財政統籌安排,確保專款專用。
“國將興,必貴師而重傅”。教師工資待遇水平,直接關係到教育質量。建設教育強國、營造尊師重教的社會氛圍,如果沒有對教師待遇的務實保障,都將是“空談”。選擇教師節前夕的特殊節點對此曝光,彰顯了政府對保障教師工資待遇的決心和態度。
教育不僅造就孩子的未來,也成就一個國家的明天。拖欠教師工資這樣的事情,須嚴處才能以儆效尤。
□胡欣紅(教師)