*來源:騰訊教育(ID:qq_edu),作者:熊丙奇
據《中國新聞週刊》報道,湖南省懷化市20多所民辦高中的上千名學生,剛開學即面臨清退風險。這些學生因中考不理想,但又不願意去讀中職,一些民辦高中承諾可以辦學籍,沒想到今年招生指標忽然收緊。
中考分數進不了普高,就只能進中職,這是近年來各地執行得越來越嚴的中考政策。除了嚴格清查民辦學校違規擴大招生規模招收線下學生外,各地還明確公辦高中不得接收線下考生借讀,甚至還有地方禁止初中生復讀。其主要目的,是落實國家普職大體相當、發展中等職業教育的規定。
但是,從近年來各地考生和家長的反映看,普遍的訴求是提高普高招生比例,反對限定普職比,影響學生讀普高的選擇。調和這一矛盾,關鍵在於提高職業教育的地位和質量,不能把職業教育作為低人一等的教育,同時有必要調整以普職分離發展高中階段教育的戰略,推進普職融合。
對於各地的普高錄取率,考生和家長都覺得“太低”,認為考普高比上大學還難,並向當地教育部門施壓,比如,去年深圳很多家長就在中考結束後,質疑深圳公辦高中錄取率低。而實際情況是,我國中職招生人數佔高中階段總招生人數的比例,已經從2010年50.94%,下降到41.7%,也就是説,已經從1:1大體相當,下降到4:6左右。因此,國家反覆強調要適度增加中職招生,可家長卻認為中職招得太多了,一些沒有達到普高線的家長則想方設法讓孩子讀普通高中。
值得注意的是,為吸引學生讀中職,我國還實施了中職免學費政策,並設立中職國家助學金,可是,家長寧願花更多錢讓孩子讀民辦普高,而不願意上中職,是不能簡單批評家長不理性的。根本的問題是,中職分流,在現實中變為分層,中職還被認為是差生才接受的教育。
這和我國之前對職業教育的定位有關。我國一直以來,就把職業教育作為一個“層次”,而非一個“類型”。所謂“層次”,就是職業教育是低於普通教育的教育。按照“層次教育”的定位,不管怎麼重視職業教育,職業教育的地位都比普通教育低人一等,本來只是普通教育和職業教育的“分流”,就必然變為把學生分出優劣的“分層”,有多少家長願意接受這種“分層”呢?
職業教育應該是和普通教育平等的類型教育。即,職業教育不但有中職、高職,還有本科、碩士、博士教育。在發達國家,普通教育和職業教育是沒有高低之分的。我國已經意識到這一問題,2019年,國務院印發《國家職業教育改革實施方案》,要求下大力氣抓好職業教育,用5到10年時間,大幅提升職業教育現代化水平,推動辦學模式由參照普通教育向產教深度融合的類型教育轉變。但顯然,全社會對類型教育還缺乏認知,比如針對國家要求600多地方本科院校轉型進行職業教育,就有很多人將其解讀為地方本科院校降格。
要提高職業教育的地位,我國必須花大力氣破除“唯學歷論”,治理學歷歧視,其中最關鍵的是,公務員和事業單位招考,要科學制訂招聘條件要求,如果一味提高學歷要求,那麼,就會助長“學歷情結”。我國中央和地方政府很多技術性公務員崗位,就應該面向中高職畢業生招考,而非動輒提出碩士、博士學歷要求。
而對於眼下家長質疑上普高比考大學還難,我國有必要思考發展高中教育的新戰略和新思路。今年我國的高考整體錄取率已經超過90%,而隨着高職擴招,我國於去年已經取消了中職畢業生升高職的比例限制。按照我國的高等教育發展形勢,所有普高生以及中職生都將至少進入高職學習,是大勢所趨,在這種情況下,還有必要繼續堅持普職分流的高中教育發展模式嗎?
客觀而言,我國已經具備普職融合的現實條件,社會輿論對普職融合也有很強的呼聲。之前,我國曾有不少代表委員在兩會上提到取消中考的建議,得到廣泛支持。而取消中考,必須有一大前提,即實現普職融合,把所有高中辦成為綜合高中,且做到綜合高中均衡發展。所謂綜合高中,就是所有高中既開設學術性課程,又開設技職型課程,由學生自主選擇,在高中畢業後,再選擇進普通院校還是職業院校。如此,可減輕中考分流(實際分層)給學生帶來的學業負擔,也可讓學生在高中學習期間更好地培養髮展自己的興趣,確定職業發展目標。
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