1975年，我國開始了第七批也是最後一批特赦國民黨戰犯，這次特赦將全部在押的國民黨戰犯予以了釋放，至此從1959年開始特赦國民黨戰犯工作宣告結束。其實，在1975年最後一批特赦國民黨戰犯的過程中，本來計劃並不是全部予以釋放，有13個人還需要繼續關押，但是在毛主席的指示之下，最終還是予以了釋放。那麼，當時計劃繼續關押的13個人都是誰呢？讓我們接着往下看。
當時，這13個人被分別關押在山東戰犯管理所、遼寧撫順戰犯管理所以及北京秦城監獄。關押在山東戰犯管理所的有4個人，分別是徐天任，被俘虜之前擔任國民黨第2軍特別黨部少將書記長；李清，被俘虜之前擔任國民黨第72軍軍部中校參謀；邱沈鈞，被俘虜之前擔任國民黨國防部第二廳通訊總所少將所長；張百齡，被俘虜之前擔任國民黨國防部保密局熱河站副站長。
關押在遼寧撫順戰犯管理所的有7人，分別是郭吉謙，被俘虜之前擔任國民黨第5軍少將副軍長；黎宗銘，被俘虜之前擔任國民黨第2兵團政工處少將處長；樊迅，被俘虜之前擔任國民黨豫鄂皖邊區自衞軍少將副司令；翁羽，被俘虜之前擔任國民黨第9軍上校團長；劉衍智，被俘虜之前擔任國民黨第2兵團上校團長；周養浩，被俘虜之前擔任國民黨軍統局西南特區副區長；謝代生，被俘虜之前擔任國民黨軍統局廣西站站長。
關押在北京秦城監獄的有2人，分別是杜超羣，被俘虜之前擔任國民黨中統局上海辦事處副處長；沈勤康，被俘虜之前擔任國民黨廈門市警察局局長。從以上13個人當時擔任的職務來看，大致可以分為三類，一部分屬於原國民黨軍官，一部分屬於原國民黨特務系統，還有一部分是原國民黨黨務人員。
根據以往特赦的慣例，單純的軍事將領，能夠積極接受改變，並確實改惡從善的國民黨戰犯，一般都會被列為特赦名單。1975年最後一批特赦，本來計劃繼續關押的這13個人，有不少是原國民黨特務系統人員，比如説關押在遼寧撫順戰犯管理所的周養浩，他在國軍大潰敗之時做了不少大破壞大屠殺，屬於罪惡滔天的一類人，所以在當時被計劃繼續關押。也有一些是原國民黨軍事將領，如郭吉謙是因為思想頑固，拒絕改造，所以計劃繼續關押。不管怎麼説，計劃繼續關押的這13個人都分別有不符合特赦條件的原因。