壓減考試次數
小學一、二年級不進行紙筆考試
其他年級僅期末考
初中可加期中考
除初三，不得組織區域性考試
嚴格考試導向
考試結果不排名、不公佈
不得按考試結果給學生調整分班
不得以任何名義設置重點班
嚴管教培退費
培訓機構卷錢跑路
將掛牌督辦，家長可舉報
加快推進第三方資金監管
強化師資管理
陝西推行中小學教師“縣管校聘”
縣域內校長教師輪崗常態化
教師考核評價多方參與
嚴管網絡遊戲
網遊企業僅可在週五、週六、週日
和法定節假日
每日20時至21時
向未成年人提供1小時遊戲服務
8月30日，教育部召開新聞發佈會，介紹秋季學期中小學教育教學工作情況。目前，除個別地方暫緩開學外，全國絕大部分地區中小學、幼兒園將於9月1日正常開學。同時，今年秋季學期是中小學全面落實“雙減”有關部署要求的第一個學期，教育部要求，要下大力氣做強做優校內教育，切實做到教師應教儘教、學生學足學好。
新學期、新政策會給學校帶來什麼樣的新氣象？給學生、家長帶來哪些新體驗？
劃重點 探變化
小學一二年級不進行紙筆考試
●小學一二年級不進行紙筆考試，義務教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試，初中年級從不同學科實際出發，可適當安排一次期中考試。
●各地不得面向小學各年級和初中非畢業年級組織區域性或跨校際的考試；學校和班級不得組織週考、月考、單元考試等其他各類考試，也不得以測試、測驗、限時練習、學情調研等各種名義變相組織考試。
●初中畢業年級為適應學生畢業和升學需要，可在下學期正常完成課程教學任務後，在總複習階段組織1-2次模擬考試，堅決禁止搶趕教學進度、提前結課備考。初中學業水平考試仍按國家和省級教育部門有關規定執行，此外不得組織任何與升學掛鈎的選拔性考試。
不得按成績給學生分班、排座位
教育部基礎教育司司長呂玉剛強調，新學期開學後，義務教育學校要——
●嚴格執行均衡編班的法律規定，不得以任何名義設置重點班，切實做到均衡配置師資。
●嚴格執行教學計劃，不得隨意增減課時、改變難度、調整進度，不得利用課後服務時間講新課。
●嚴格執行作業管理規定，嚴禁給家長佈置或變相佈置作業，嚴禁要求家長檢查、批改作業，杜絕重複、懲罰性作業，不得要求學生自批自改作業。
●嚴格執行考試管理規定，不得違規組織考試，考試結果不排名、不公佈並以適當方式告知家長和學生，不得按考試結果給學生調整分班、排座位、“貼標籤”。
嚴格限制未成年人玩網遊時間
近日，國家新聞出版署下發《關於進一步嚴格管理切實防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知》，通知要求——
●嚴格限制向未成年人提供網絡遊戲服務的時間，所有網絡遊戲企業僅可在週五、週六、週日和法定節假日每日20時至21時向未成年人提供1小時服務，其他時間均不得以任何形式向未成年人提供網絡遊戲服務；
●嚴格落實網絡遊戲用户賬號實名註冊和登錄要求，不得以任何形式向未實名註冊和登錄的用户提供遊戲服務；
●各級出版管理部門要加強對防止未成年人沉迷網絡遊戲有關措施落實情況的監督檢查，對未嚴格落實的網絡遊戲企業，依法依規嚴肅處理。 據新華社
各方聲音
減少紙筆考試
學校怎麼做？家長怎麼説？
8月30日，教育部印發通知，明確提出小學一、二年級不進行紙筆考試。這一義務教育段改革的重磅消息，瞬間在家長中引發熱議。華商報記者採訪了西安市部分小學的校長、老師，對取消一二年級紙筆考試，多名小學老師都表示支持。
正向政策引導
旨在引導零起點教學
翠華路小學長大校區教導處呂老師認為，一二年級取消紙筆考試是一種正向的政策性引導。
呂老師説，“取消一二年級的紙筆考試，旨在引導堅持零起點教學，做好小幼雙向銜接，讓學生能夠更好地逐步適應小學學習生活，從而緩解家長的焦慮。”
此外，呂老師認為，一年級上學期是“幼小銜接”過渡期，在這一階段，認字寫字是第一學段重點的目標，“讓這一階段的孩子過多書寫，不符合該階段孩子的身心發展規律，也容易使其喪失學習興趣。”
鼓勵更科學、有效、創新的評價體系
雁塔區第五小學的胡老師也認為，“取消一二年級的紙筆考試，旨在減輕全社會的教育焦慮，讓家長更無後顧之憂地堅持一年級零起點教學。”
胡老師認為，取消紙筆考試實際取消了以分數為標準的單一式評價體系，而鼓勵以過程性評價、綜合素養評價等更加科學、有效、創新的評價體系的出現。
翠華路小學長大校區小學部：體音美已實施嘉年華測評
據瞭解，2019年9月，翠華路小學長大校區小學部就開展新的探索與嘗試，並在部分學科進行此類評價的探索嘗試。2020年秋季學期，體音美期末測評改為學科嘉年華的活動方式。
在語文科目中，通過過程性評價，將學生平時課堂作業的書寫、學習習慣等納入期末測評中，而在期末測評中，則通過家校合作、高低幫扶的形式檢測學生的識字和誦讀；藉助推普周的“漢字醫生活動”以找錯別字等形式考察學生對必會漢字的掌握。
“新評價體系更能精準反映學生在校學習的各方面情況，但每天每週的多樣測評也在一定程度上加大老師的工作量，並對老師的課堂教學提出更高要求。”呂老師説。
雁塔區第五小學：建立了立體綜合評價體系
雁塔區第五小學胡老師説：“雁塔區第五小學也進行了相關方面的探索，建立了以個人、班級和家庭聯動的立體綜合評價體系，我們稱之為‘星光領航，夢想楊帆’五小學生綜合素養評價體系。比如，個人評價中，以各學科老師的評價為主，從學生的學習等方面進行評價，比如，在品行方面表現優異，達到了相應的‘立德樹人’標準，能得到‘高尚星’；在學習中態度端正，方法得當，善於思考和探究，能得到‘智慧星’；在一定的知識領域中，有所擅長，熱愛某項社團活動，能積極鑽研，能得到‘能手星’。在班級評價方面，實施‘星級班級’評價細則，考察學生德智體美勞全面發展，設立安全星、紀律星、禮儀星、環保星、學習星。家庭評價體系側重對學生的生活習慣、衞生禮儀、讀書習慣、是否參加社會實踐等方面進行動態評價。這一多元立體評價體系，自推出以來反響一直不錯。”
中高考不改革
怎麼敢“躺平”？
華商報記者還隨機採訪了多名一二年級的學生和家長。對取消紙筆考試，一、二年級的學生無一例外歡呼雀躍。
“真的取消紙筆考試了嗎？！真的嗎？我可太開心了！”小學一年級的學生小何這樣説，“什麼時候才能正式實施呢？”二年級學生小徐説：“那可太好了，我媽再也不用和其他人比了。”
相較之下，家長們可沒有那麼如釋重負，有家長直言：“什麼時候能改革中高考制度，畢竟目前這兩大選拔考試都還主要看分數。這倆考試不改革，家長怎麼能不焦慮，怎麼敢躺平啊！”
還有家長指出，一二年級不進行紙筆考試，不寫書面家庭作業，3年級會不會適應不了？
不過半數家長還是期待改革效果，劉女士説：“要真的取消紙筆考試，我就不給3歲的老二報任何幼小銜接班了，我也想還孩子一個快樂的童年，我也想和孩子一起愉快地親子共讀，沒有這些額外的作業，回家自由安排的感覺可真好！”
還有家長説：“一二年級取消紙筆考試，老師們的課堂教學質量就更加重要了。希望老師們能保證娃娃們在課堂上都學會學懂。”
“國家連續在教育領域出台重磅改革政策，讓我對我還沒出生的娃未來的教育抱有很大的期待，希望公辦學校的質量越來越好！”有家長表示。 華商報記者 付啓夢
變化解讀
“不是不讓考，而是要求更高了”
■新政“雙減”組合拳：“雙減”是綱
而考試是最為關鍵的環節
“近期教育新政頻出，包括教育部剛剛印發的《關於加強義務教育學校考試管理的通知》，以及近期的課後服務等，我認為這是國家圍繞‘雙減’打了一整套‘組合拳’。‘雙減’是綱，而考試是最為關鍵的環節。”陝西師範大學奧林匹克花園學校校長李鴻説。
李鴻表示，過去存在學校用校外的試題，或者在一個區域進行聯考的現象，現在都要取消，那麼學校就要加強對考試命題的研究，在這方面，《通知》已經做了要求：各地各校要加強命題研究評估和教師命題能力培訓，不斷提高教師命題水平。“從學校層面講，今後將把這部分作為重點來抓，即在教育主管部門及教研部門指導下，對試題進行研究和培訓，實際上，文件不是不讓考試，而是對考試要求高了”。
看到《通知》對完善學習過程評價的相關規定，李鴻表示感受頗深。“怎麼評價學生，這又是新課題，比如西安中考給出總分，各科則以不同等級來呈現。怎樣劃分等級，文件沒有明確的説明。我個人傾向於取消百分制，這是實際操作中遇到的問題。過去是重結果重成績，現在要重過程，這是給學校和老師的又一道難題。”
他指出，國家正在實現由考試結果性評價向學習過程性評價轉變。《通知》給出了兩種評價形式：通過課堂觀測、隨堂練習、實驗操作、課後作業等方式開展學生學習情況的即時性評價；通過定期交流、主題演講、成果展示、學生述評等方式開展階段性評價。
■如何看待考試新變化？
一二年級不進行紙筆考試
是符合兒童成長規律的
陝西師範大學實驗小學“名校+”教育共同體總校長羅坤指出，一二年級不進行紙筆考試，這是非常必要的，也是符合幼小銜接和兒童成長的規律。“當對考試的管理發生變化後，我們自然要提高教師對學生過程性評價的能力。現在的要求是全過程及全要素（德智體美勞）評價，這樣的評價更為精準，也必然帶動教育的深度變革。”
羅坤説，陝師大實驗小學對學生的評價已經發生了重大變化，一二年級已經取消紙筆考試評價，代之以‘遊園式’評價，也就是把基本知識、基本技能和教學目標融入到闖關式遊戲中。孩子在開放式的遊戲中展示自己、認識自己的不足，孩子就沒有壓力，同時能解決好學業誤差的問題，老師也能看到孩子的發展方向，幫助孩子揚長補短。
“我們的‘蒲公英學生髮展一體化評價’是基於大數據、人工智能等現代化手段，結合線上線下的綜合性評價，涵蓋了全過程評價和全要素評價，能夠為孩子成長精準地‘畫像’，深受孩子和家長的喜歡。”
■區縣教育局：切實減少考試次數
落實多元評價
“我們已經召開了碑林區關於實施‘雙減’和落實課後服務的專題會議，系統安排佈置工作目標、任務，學校也已形成‘一校一案’。”西安市碑林區教育局副局長鄧鏗表示，將全力貫徹和落實《通知》，全區將強化“雙減”任務的落地落實，實現課後服務雙覆蓋，強化對學生體育、美育、勞動教育實施監測評價，進一步全面提高學生綜合素質。
新城區教育局相關負責人表示，新城區將從幾個方面貫徹落實。切實減少考試次數，在高效作業和特色作業上下功夫；因校制宜、因校施策，依託“兩室三館三基地”，為學生綜合素質和終身發展打下堅實基礎；高質量開展課後服務。
長安區教育局相關負責人表示，長安區將進一步完善質量監測及評價機制，發揮質量評價監測中心的作用。按要求減少考試頻次，合理控制考試難度，提高命題質量，優化考試組織，探索過程性、發展性、增值性和結果性相結合的長安評價模式。
■專家建議：深化教育評價考試製度改革應從中高考源頭上減負
教育專家、西安交大韓城學校總校長劉鵬指出，不斷深化教育評價考試製度改革，應從中高考源頭上減負。
他直言，目前中小學的許多考試實際上是知識立意，在當前的教育評價制度下，老師和學生很快發現通過作業訓練化、訓練考試化、考試日常化，及見多識廣、熟能生巧、題海戰術的方法能夠較大幅度提高成績，“這樣的教育考試評價制度才是學生課業負擔重、學生陷入題海、作業負擔繁重的根本原因”。
劉鵬認為，中考應該降低考試難度，減少考試科目，變選拔考試為水平考試，適度降低試題區分度；高考也應減少考試科目，變知識立意為能力立意，統籌試卷的信度、效度、難度和區分度，才能通過教育評價的指揮棒使學生逃出題海戰術的夢魘。
華商報記者 耿豔紅