隨着一系列疫情救助措施即將到期,美國社會潛伏着的多種危機可能爆發。其中,禁止房東驅逐房客的120天臨時禁令將在7月25日到期,勢必將令許多美國家庭因交不起房租而被逐出家園。考慮到各州的暫停驅逐措施也已陸續失效,專家預計,從現在到今年9月,可能會有高達2800萬美國人無家可歸。與此同時,美國房客的困境可能引發連鎖反應,對房東、學區、銀行和整個房地產市場造成衝擊,甚至加劇新冠肺炎疫情的反彈形勢。
△美國全國廣播公司稱,隨着暫停驅逐令到期,美國將出現無家可歸潮
2260萬家庭沒有信心支付8月房租
為緩解疫情給租房者帶來的衝擊,美國3月出台的《關懷法案》中包含禁止驅逐房客的120天臨時禁令。在此期間,房東不得驅逐付不起租金的房客。但暫停驅逐令將在7月25日過期,此後房東可以在提前30天通知的情況下提出驅逐。
彭博社報道稱,美國7月有2260萬户家庭對支付下月房租信心不足。與此同時,在線租房平台Apartment List當月公佈的調查顯示,32%的美國人沒有足額支付7月的住房費用。其中,在7月的第一週,19%的人沒有支付任何住房費用,13%的人只支付了一部分。“當月延遲付款的現象,明確預示着房客下月很有可能無法支付房租。”調查指出。
美國律師協會驅逐工作組委員會主席艾米莉·本弗表示,接下來幾個月內,美國將有上千萬人因付不起房租而流落街頭,“我們可以預期,這種情況將會大幅增加,特別是在有限的支持和救助措施開始失效的情況下。”
本弗認為,2008年次貸危機之後約有1000萬美國人流離失所,但如今的情況可能更糟。隨着《關懷法案》中的各項救助措施即將失效,“從現在到今年9月,預計將有2000萬~2800萬美國人可能被逐出家園。”本弗指出,這一數字已經接近美國總人口的十分之一。
△美國律師協會驅逐工作組委員會主席艾米莉·本弗告訴CNBC,美國將有高達2800萬人口因付不起房租而流落街頭
多州房東取得驅逐令
需要指出的是,《關懷法案》中的暫停驅逐令針對的是享受聯邦補貼或擔保的多户住房。換言之,對於並未接受聯邦政府支持的住房來説,法案中的暫停驅逐令並不適用,因此許多租客主要依靠各州和地方政府各自版本的暫停驅逐令,撐過疫情暴發後的困難時期。
美國全國廣播公司(NBC)報道稱,在疫情暴發的高峯期,美國曾有42個州加上華盛頓特區執行暫停驅逐令,但多數已經過期。截至7月初,全美僅剩十幾個州還在實施某種形式的暫停驅逐措施。
“美國目前至少有29個州沒有任何州級的暫停驅逐措施。”本弗表示,很多州的房東目前已經通過聽證會取得了驅逐許可令,只不過還沒正式實施,“這些驅逐令目前有待地方當局去執行。一旦暫停驅逐令失效,房客很快就會無家可歸。”
將引發連鎖反應
如果失去“護身符”的房客無法支付租金,還會引發連鎖反應。因為如果房租枯竭,抵押貸款還款和房產税都會受到影響,各州、各市、學區、房東、銀行、房地產市場……方方面面都會受到衝擊。
《華爾街日報》指出,為了應對可能在今年晚些時候到來的不良貸款潮,華爾街六大銀行第二季度的壞賬撥備金額已達350億美元。對於各大銀行來説,為不良貸款進行未雨綢繆般的鉅額撥備,首先就是考慮到了“財政懸崖”的臨近。所謂“財政懸崖”,是指包括額外失業補助在內的財政刺激計劃到期,使財政支出曲線看上去宛如懸崖。在當前經濟形勢下,幾乎同時發生的財政援助消失和房租收入枯竭,可能令一批借款人無法償還債務。
△《華爾街日報》稱,為了應對即將到來的不良貸款潮,美國銀行業的壞賬撥備已達上百億美元
此外,由於隨時面臨無家可歸的困境,數千萬美國民眾的身心健康同樣堪憂。目前已有研究顯示,驅逐與一系列負面影響有關,包括抑鬱、焦慮和自殺。而呼吸性疾病感染率在被驅逐人口中還有上升趨勢。同時,目前應對疫情的最重要手段之一就是居家隔離,如果人們被迫搬家或者流離失所,無疑會加劇新冠病毒感染風險。