教育部：提倡中小學生到校後先進行20分鐘左右身體活動，將脊柱健康檢查納入中小學生體檢項目

中小學校每學期應在體育與健康課程總課時中安排4個健康教育課時;

提倡中小學生到校後先進行20分鐘左右的身體活動，保障學生每天校內、校外各1個小時體育活動時間；

加大學校心理健康人才隊伍建設，2022年配備專（兼）職心理健康工作人員的中小學校比例達到80%，2030年達到90%；

修訂《中小學生健康體檢管理辦法》，將脊柱健康檢查納入中小學生體檢項目；

2022年，中小學配備專職衞生技術人員、專（兼）職保健教師或衞生專業技術人員比例達到70%， 2030年達到90%......

近日，教育部、國家發展改革委、財政部、國家衞生健康委、市場監管總局等五部門聯合印發《關於全面加強和改進新時代學校衞生與健康教育工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出了提升學生健康素養、明確健康教育內容、落實課程課時要求等8個方面舉措。教育部體衞藝司負責人就《意見》有關問題回答了記者提問。

問：加強和改進新時代學校衞生與健康教育工作的工作目標是什麼？

答：《意見》立足當前，着眼長遠，分階段提出到“十四五”末的工作目標和2035年遠景目標。

到2025年，政府主導、部門協作、學校實施、社會參與的新時代學校衞生與健康教育工作格局更加完善。學校健康教育時間切實保證，健康教育教學效果明顯提升。辦學條件達到國家學校衞生基本標準。學校應對突發公共衞生事件預測研判、精準管控、應急處置等能力顯著增強。學生健康素養普遍提高，防病意識和健康管理能力顯著增強，體質健康水平明顯提升。

到2035年，學校衞生條件、體育設施、健康教育和健康素養水平基本實現現代化，達到建成教育強國和健康中國要求，形成高質量的新時代學校衞生與健康教育體系。

問：如何深化健康教育教學改革？

答：健康教育教學是學校衞生與健康教育工作的基礎。《意見》提出了提升學生健康素養、明確健康教育內容、落實課程課時要求等8個方面舉措，進一步明確了健康教育教學的重點內容和改革方向。

一是提升學生健康素養。以中小學為重點，注重大中小幼相銜接，完善以課堂教學為主渠道、以主題教育為重要載體、以日常教育為基礎的學校健康教育推進機制，健全學生健康素養評價機制，納入教育評價改革，形成學校全員促進、學生人人健康的良好氛圍。

二是明確健康教育內容。構建分學段、一體化健康教育內容體系。修訂《中小學健康教育指導綱要》，落實《普通高等學校健康教育指導綱要》。

三是落實課程課時要求。完善課程安排，系統設計教學標準、師資配備、評價體系、制度保障，確保各級各類學校將健康教育貫穿教育全過程。

四是拓展健康教育渠道。構建學科教學與實踐活動相結合、課內教育與課外教育相結合、經常性宣傳教育與集中式宣傳教育相結合的健康教育模式。鼓勵開展健康知識競賽、健康技能展示等，每年舉辦全國學校健康教育成果展示。

五是保障食品營養健康。倡導營養均衡、膳食平衡。學校配備有資質的專（兼）職營養指導人員和食品安全管理人員，開展學生膳食營養監測，實施學生營養干預措施。

六是增加體育鍛煉時間。嚴格落實眼保健操、課間操制度，提倡中小學生到校後先進行20分鐘左右的身體活動。保障學生每天校內、校外各1個小時體育活動時間。

七是強化心理健康教育。開展生命教育、親情教育，增強學生尊重生命、珍愛生命意識。加強重大疫情、重大災害等特殊時期心理危機干預，強化人文關懷和心理疏導。加大學校心理健康人才隊伍建設。

八是養成健康行為習慣。保持勤洗手、常通風、分餐制、使用公勺公筷、科學就醫用藥、不濫食野生動物等日常健康行為和習慣。

問：如何夯實學校衞生工作基礎？

答：條件保障是學校衞生與健康教育工作高質量發展的關鍵。《意見》提出了開展愛國衞生運動、健全疾病預防體系、實施體質健康監測等9個方面舉措，着力提高學校衞生與健康教育工作專業化、科學化水平。

一是開展愛國衞生運動。弘揚愛國衞生運動精神和偉大抗疫精神，推動新時代校園愛國衞生運動從環境衞生治理向師生健康管理轉變。

二是健全疾病預防體系。鞏固深化拓展教育系統新冠肺炎疫情防控成果與經驗，全面提升應對突發公共衞生事件能力、應急管理能力、健康管理能力。修訂《中小學生健康體檢管理辦法》，將脊柱健康檢查納入中小學生體檢項目。

三是實施體質健康監測。加強學生健康管理，開展健康評價，為學生制定個性化健康指導方案、發放健康處方。

四是加強學校急救教育。實施青少年急救教育行動計劃，完善學校急救教育標準，加強學校急救設施建設和師生急救教育培訓，納入教育“十四五”規劃，從人、財、物等方面予以保障。鼓勵開發和應用優質急救技能教育培訓課程資源，建設高水平急救培訓講師隊伍，加強適齡學生急救培訓，在師生中逐步普及急救知識和技能。

五是推進衞生設施建設。按照國家學校體育衞生條件試行基本標準，加強質量認證管理，高水平推進教學衞生、生活設施建設，高質量改善學校辦學條件。

六是優化組織機構設置。鼓勵學校成立健康教育中心，整合校內外資源提升健康教育能力，提供高質量健康教育服務。

七是加大人才培養力度。鼓勵具備條件的高校開設健康教育等相關專業，支持高校設立健康教育學院，培養健康教育師資。加大全科醫學人才培養力度，探索訂單定向免費醫學生培養、醫療機構派駐等方式解決校醫和健康教育師資配備問題，或通過政府購買服務提供相關服務。

八是完善激勵保障機制。完善校醫等學校衞生專業技術人員培養、准入、職稱晉升、待遇、評價和激勵機制。校醫參與學校健康教育、傳染病防控、值班值守等計入工作量，依標準核發薪酬。

九是建設專業研究平台。加強健康教育教學研究和學科建設，成立健康教育教學等專家組織，服務科學決策，提高學校衞生與健康教育工作專業化、科學化水平。

問：如何確保《意見》貫徹落實？

答：一分部署，九分落實。組織領導是確保《意見》落實落地落細的重要保障。《意見》提出了強化組織領導、健全協作機制、優化發展環境、完善投入機制、納入評價體系等5個方面舉措，建立健全新時代學校衞生與健康教育工作體制機制。

一是強化組織領導。實施中國青少年健康教育行動計劃（2021—2025年）和兒童青少年近視防控光明行動（2021—2025年）。各地要把新時代學校衞生與健康教育工作納入規劃，加強統籌協調，落實工作責任，制定本地區實施方案和五年行動計劃。

二是健全協作機制。持續推進健康中國行動中小學健康促進專項行動，實施健康學校建設計劃，遴選建設全國健康學校、健康教育改革試驗區和試點縣（市、區），將健康學校建設相關內容納入文明城市、健康促進縣（區）評價指標體系。

三是優化發展環境。構建各級教育、衞生健康等部門密切協作的新時代學校衞生與健康教育工作機制，疾病預防控制機構、區域性中小學衞生保健機構等要為學校提供專業指導和技術支持，鼓勵選聘醫務工作者擔任健康副校長。

四是完善投入機制。加強新時代學校衞生與健康教育工作經費保障，納入學校年度預算。鼓勵社會資金、公益機構支持學校衞生與健康教育，多渠道增加投入。五是納入評價體系。強化考核，把新時代學校衞生與健康教育工作列入政府政績考核指標、教育部門和學校負責人業績考核評價指標，納入學校督導評價體系，加強督導檢查。

原文鏈接：

http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s271/202109/t20210903_558256.html

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