建教師交流輪崗激勵機制 促城鄉教育優質均衡發展

本報訊 信息日報/信息日報客户端記者王琴紅、實習生鄒兵兵報道:鄉村中小學承擔着普及義務教育、提高鄉村人口素質的重任，而城鄉學校發展依然存在着一定的差距。為促進城鄉義務教育優質均衡發展，全國人大代表、吉安市委書記王少玄建議，從立法角度將優秀教師流動機制納入義務教育法，明確和規範各地教師交流輪崗工作職責。

王少玄認為，優秀教師單向流動是造成城鄉學校發展差距的原因之一。一方面，教師主觀願意從鄉村流向城區，每年有不少教師通過選調考試進城任教;另一方面，不少鄉村適齡兒童到城區學校就讀，造成城區學校教師相對緊缺，出現沒有足夠數量教師可交流的情況。

2014年，江西省已在南昌縣等11個縣(市、區)開展義務教育學校校長教師交流輪崗改革試點，2015年擴大到52個縣(市、區)，2016年開始，全省各市、縣(區)全面推行交流輪崗改革。

王少玄介紹，從這幾年吉安市實施的情況看，交流輪崗在推進縣域內優秀校長、教師資源共享，逐步縮小城鄉教育差距，推動義務教育均衡發展等方面，發揮了積極的作用，同時也存在一些“瓶頸”，如政策保障落實不到位、交流輪崗形式較少、教師交流意願偏低等問題，一定程度上影響推動義務教育優質均衡發展。

為此，王少玄建議，出台配套保障措施，縮小城鄉辦學條件差距，對交流輪崗教師給予人文關懷，建立交流輪崗激勵機制，着重解決交流輪崗教師編制、職稱評聘、待遇保障等，推動優秀教師規範化流動，實現城鄉義務教育優質均衡發展。