下放評審權 穿上“合腳鞋”

近年來，湖南人才工作高舉改革創新大旗，不斷深化人才發展體制機制改革，通過下放職稱評審權，着力深化“放管服”改革，讓人才活力在三湘大地競相迸發。

激發基層活力

讓深耕一線的人評得上

46歲的謝杏是瀏陽一所鄉鎮衞生院的主治醫生，拿到職稱證書時，她才敢相信，自己是副高了。謝杏從醫20多年，醫術在當地有口皆碑，然而，一張大專文憑，讓她對高級職稱望塵莫及：“評副高，原來還要考英語和計算機，我實在沒時間去學習，這把年紀也跟不上了。”

謝杏等眾多基層專業技術人才的華麗轉變，得益於人才評價方式的改革創新。

2019年，湖南出台暢通職稱評審綠色通道實施意見，明確了單列基層一線人才職稱評審，對基層專業技術人才實行單獨分組、單獨評審、單獨確定通過率，對服務艱苦邊遠地區和基層一線的年限、工作業績賦予評價權重。

同時，為了讓更多人才在基層有幹頭、有盼頭、有奔頭，湖南省人社廳在基層衞生、鄉鎮教育、農業林業領域建立“定向評價、定向使用”的基層職稱制度，設定“凡晉必下”。另外，湖南破除論資排輩、論文崇拜，不講“三唯”看實力，逐步打通外語、計算機等“申報梗”，為人才發展製造合適的“鞋子”。

破竹之勢，百花齊放。2019年，湖南在中小學教師高級職稱評審權限全面下放市州的基礎上，又率先在長沙市開展中小學教師職稱制度改革試點，將高級職稱評審權下放至縣市區。今年，又向省內14個市州部分三甲醫院下放衞生系列高級職稱評審權，批覆同意株洲市蘆淞區自主評審轄區內中小學教師的高級職稱，並在長沙經濟技術開發區設立機械與動力工程專業高級職稱評審委員會。

服務產業轉型

讓用人單位説了算

2019年底，湖南交通水利建設集團交通工程專業高級職稱評審結果公示名單上，“80後”左嘯位列其中。他説自己趕上了好車，正是有了不看文憑看水平、不看資歷看業績、不看年齡看素質、不看數量看質量的人才評價導向，他才有了更多的底氣和動力投身工程研發。

作為省內產業發展的“第一方陣”企業，湖南交通水利建設集團是湖南人才評價服務聚焦省內20個工業新興優勢產業鏈發展的陣地之一。同時，中聯重科、湘電集團等也是制定有關工程專業評審標準試點自主評審的單位。

此次評審左嘯等人才的專家團，則來自湖南交通水利建設集團按有關規定組建的本單位交通工程專業高級職稱評審委員會。湖南省人社廳授權用人單位自主制定人才評價方案、自主評定人才，實現了用人主體人才評價與培養、使用、激勵有機銜接，像這樣的高級職稱評審委員會，省內共198個。

除下放評審權給用人單位，還結合用人單位需求，面向長株潭衡4市區域內的高端裝備製造業、智能製造業企業，組織開展長株潭衡製造業高質量發展產業人才職稱輪值評審，共有426人獲評高級工程師職稱。

隨着科技領域的不斷延伸和社會分工的不斷細化，湖南還根據快遞企業需要，新增了快遞工程等專業，開展新業態職稱評審。主動取消部分行政審查，提供“一站式”服務、“不見面”網上辦理，讓職稱制度改革惠及不同領域、不同行業、不同崗位人才。

暢通評價通道

讓民企人才叫得響

深化職稱制度改革，如何讓民營企業專注幹事、潛心鑽研的專業技術人才如魚得水、脱穎而出？

開設引進人才職稱評審直通車，特別優秀的引進人才，可直接認定正高級職稱，可採取一事一議、一人一策的方式評價；聚焦工業新興優勢產業鏈發展，圍繞省內湘繡、黑茶等地方傳統特色產業，不定期組織開展民營企業職稱專場評審；在生產領域一線崗位，從事技術技能工作的高技能人才，符合評審條件，可直接對應申報參評(參考)高、中、初級職稱；設立企業青年博士後科研人員無限制參評通道，在站期間的業績成果可作為職稱評審的重要依據……

一項項“破壁”舉措，也為民營企業疏通了人才發展阻梗。2019年，湖南省人社廳出台省創新民營企業專業技術人才職稱評審10條措施，暢通申報評審渠道，放寬年齡等3個條件，解除“一票否決”等3個限制，下放專業調整等3個權限，讓“穿鞋”的人“造鞋”，用人才實績做評價砝碼。

2020年確定為民營企業人才評價服務年，出台了省民營企業高級職稱專場評審工作方案，集中為民營企業開設一系列職稱專場評審，根據不同產業領域需求舉辦場次達10場，以更好為民營企業提供精準人才評價服務，為民企選拔一大批合“胃口”、叫得響的專業人才。