教育部發佈會現場。
封面新聞記者 粟裕
6月21日,教育部舉行新聞發佈會,介紹黨的十八大以來義務教育改革發展成效。教育部教育督導局局長田祖蔭在會上介紹,2012—2021年,全國小學學齡兒童淨入學率從99.85%進一步提高到99.9%,初中階段毛入學率始終保持在100%以上,九年義務教育鞏固率從91.8%提高至95.4%。
田祖蔭介紹,2012年,國務院出台《關於深入推進義務教育均衡發展的意見》,明確要求“率先在縣域內實現義務教育基本均衡發展”“到2020年,全國實現基本均衡的縣(市、區)達到95%”。為督促地方各級政府落實義務教育責任,國家建立了縣域義務教育基本均衡發展督導評估認定製度,由國務院教育督導委員會辦公室具體組織實施,從2013年啓動了國家督導評估認定工作。
到2020年底,全國有2809個縣(含不設區的市、市轄區和國家劃定的其他縣級行政區劃單位,以下統稱縣)通過國家督導認定,佔當時全國總縣數的96.8%,如期達到國務院要求。
2021年,國務院教育督導委員會辦公室克服疫情影響,持續推進縣域義務教育基本均衡發展國家督導評估認定工作,先後對廣西、西藏、四川、新疆、內蒙古、甘肅6個省份的94個縣進行了國家督導驗收。到2021年底,全國2895個縣級行政單位均通過了國家督導評估,這是繼全面實現“兩基”後,我國義務教育發展中的又一重要里程碑。
田祖蔭表示,基本均衡督導評估包括縣級自評、市級複核、省級評估和國家認定4個環節,依次進行。縣級對實現義務教育基本均衡發展負直接責任、首要責任,縣級自評主要對照省級制定的標準,逐校逐項作出對比分析,針對存在問題,有針對性地採取措施。市級重點審核縣級自評的程序、方法是否符合要求,相關數據資料是否屬實,確保縣級自評報告的真實性、準確性。
此外,省級評估包括材料審核、摸底調研、實地檢查、意見反饋、問題整改等流程。對基本均衡的每項指標,省級會都進行嚴格把關。國家認定由國務院教育督導委員會辦公室具體負責,在對各省申報材料進行審核的基礎上,組織國家督導組開展實地檢查,形成督導意見,經國務院教育督導委員會同意並公示無異議後,正式予以認定,並向社會公佈通過國家認定縣名單。上述4個環節,環環相扣、層層把關,任何一個環節達不到標準、不符合要求,都將導致督導評估認定工作中止。
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