2022年全國兩會召開在即，3日，紅星新聞記者獲悉，全國政協委員、中國科學院院士葛均波擬在今年兩會提交一份關於“三孩政策”後擴大義務教育範圍的提案，建議學前教育納入義務教育，九年義務教育延伸至高中。
▲葛均波 圖據IC photo
葛均波表示，“生”“養”“育”是“三孩政策”的三大難點，目前，子女教育問題成為許多家庭的沉重負擔，尤其是學前教育、高中教育，深深困擾我國有適齡學生的家庭，使得大多數家庭對於“三孩”望而卻步。
葛均波在建議中分析認為，我國學前教育存在家庭資金耗費大、教育資源總量不足、辦學質量差、師資短缺的問題。葛均波給出相關統計數據，2019年，全國普惠性幼兒園覆蓋率為73.1%。農村地區、少數民族地區資源不足，全國還有4000個左右的鄉鎮沒有公辦中心幼兒園，個別地區的學前三年毛入園率還在50%以下。截至2020年，我國幼兒園園長和專任教師中擁有專科學歷的佔57.73%，擁有本科學歷的佔27.72%，擁有研究生學歷的僅為0.30%。
此外，葛均波提到，當前幼兒園教職工總數尚未達到標準需求數。據教育部統計，2020年，全國幼兒園教職工總數達519.82萬人。葛均波表示，根據《幼兒園教職工配備標準(暫行)》規定，全日制幼兒園的教職工與幼兒比例需達到1：5至1：7標準，2020年我國幼兒園在園人數達4818萬人，按1:7標準配備師資，至少需教職工688萬人，因此依然存在近兩百萬的師資缺口。
另一方面，葛均波注意到，高中教育承擔着人才選拔任務，很多學生因為成績不理想無法就讀，喪失進入大學深造的機會。他認為，這與國家重視素質教育發展的全面素養提升策略有較大出入。同時，高中教育是所有適齡學生家庭的普遍需求，是進入高等教育的重要前提，而目前的高中教育升學率為適齡學生家庭帶來了巨大心理壓力，間接影響到了家庭“多孩”需求。另外，對於經濟落後地區學生而言，高中教育收費較貴，部分家庭負擔不起，也影響了“多孩”政策落實。
針對上述問題，葛均波表示，義務教育的性質將極大限度地改善學前教育和高中教育存在的諸多問題，也將助力我國家庭降低教育成本和人才培養成本，較大程度上緩解甚至消除家長的顧慮和擔憂，促進其“二胎”“三胎”意願。
近年全國兩會，擴大義務教育範圍的話題被代表、委員們多次提及。紅星新聞此前報道，全國人大代表、四川大學華西醫院教授甘華田建議，推進九年制義務教育體制改革，“縮短學制、取消中考、普及高中，實行小學到高中的十年制基礎義務教育。”（點擊此處查看甘華田代表建議）
2020年，有全國政協委員在提案中建議，縮短基礎教育年限，擴大義務教育範圍。教育部當時曾答覆稱，我國義務教育階段和普通高中共12年的課程設置是經過長期實踐、反覆調整後逐步建立的，目前還不具備縮短學制和將普通高中納入義務教育的條件。
此次提案，葛均波則在建議中表示，自1986年4月我國開始實行九年制義務教育，近40年時間，國家取得飛躍式發展，但是在義務教育領域始終沒有迎來大的變革，隨着社會的進步，十二年甚至十五年義務教育成為必須推進的重要工作。
紅星新聞記者 張炎良 實習記者 胡伊文 實習生 何宇 北京報道
編輯 陳怡西