來源標題：老樓裝電梯的清河樣本
眼下，北京市正在大力推進老舊小區適老化改造，給老樓加裝電梯是近期焦點。據統計，僅此一項就涉及8萬棟老舊樓房約25萬個單元的400萬户家庭。和以往不同，這項民生工程的啓動，不僅需要政府部門大力支持，還需要一個樓門的居民拿出統一意見。如何讓有着不同訴求的居民達成共識，把政府的惠民政策落到實處?近日，記者走進試點中的海淀區清河街道毛紡北小區，展開調查。
裝電梯，居民為啥會反對
今年71歲的李恩平，家住毛紡北小區11號樓9單元的頂層——6樓。他軍人出身，身體很好，爬上爬下沒問題，老伴兒就慘了，膝關節做過手術，每次上樓，都得強拽着欄杆一點點挪，因此很少下樓。
類似的很少下樓的老年人大有人在。“李達元就是，身體不好，又沒電梯，乾脆租了別處的房子住，離開了。”李恩平説。
毛紡北小區建於1992年，8棟樓54個單元沒有電梯。小區裏60歲以上的老人佔了20%。今年初，毛紡北小區被列入全市9個新階段老舊小區改造試點。
社區給每一户居民家送去了“意向調查問卷”。結果，僅加裝電梯一項，就有五六十户居民填了“不同意”。
需求明擺着，為什麼還有這麼多不同意的?社區黨委書記謝玉華拿起電話，挨户回訪。“有四種情況。一是有多處住房的，不關心。二是擔心技術問題，如遮光、噪音、暴露隱私等。三是認為不該收費。四是不肯説理由，就是反對。”謝玉華説。
搭平台，街道引智促溝通
遇阻力，街道有預估。項目啓動前，清河街道做了一項工作：成立聯合黨支部。
聯合誰?項目建設主體海淀區住建委，項目實施主體海淀區房地產投資有限公司，項目智力支持清華大學“清河實驗”課題組，毛紡北小區物業，社區黨委和居委會等。
“這是一個技術和民意的溝通平台。”街道黨工委書記米佳説，要求技術方每一個決策都要拿到支部會上討論，居民得滿意才行。
如何有效反映民意?在“清河實驗”課題組的指導下，街道組織毛紡北小區選舉成立了“居民議事委員會”，包括17名議事委員和10名監督委員。他們大多是老黨員、樓門長等，均勻分佈在每一棟樓。為擴大代表性，還吸納了兩名青年業主加入。
“我是議事委員，有什麼事兒，都先給我們開會，有講政策的，有解釋技術的，有講施工的，有什麼新進展我們都最先知道。”議事委員、今年65歲的徐月明説。以前有些鄰居説不上話，自從被選上議事委員，大家見了面，都主動向她打聽，有想法也跟她説。“上面怎麼安排的，居民的真實想法是什麼，經過我們這麼上下一溝通，就都清楚了。”
現波折，一聽收費額忽反悔
不久前，項目召開説明會，宣佈4號樓為試點。因為意向調查階段，4號樓加裝電梯願望最強烈。其中，1、3單元同意率更是達到100%。
會上還首次公佈了收費標準：一個樓門一個月最低要交1800元。一層居民不使用不交費，這錢要由2層至6層使用的居民共同分擔。大部分居民都表示理解。但1單元的12户，卻有3户起了變化。“一户出國了找不着人；一户推脱説她兒子住這兒，找她兒子説去；一户直接反悔，説太貴，不同意。”謝玉華説。
每户都有自己的小九九，怎麼達成一致?
項目啓動伊始，社區黨委和居委會用了四個月時間，對所有住户進行了摸排。光出租户就近200户，有的房子被賣了幾次，摸排難度可想而知。但社區愣是找齊了每一位業主打得通的電話號碼。目錄上，有人聯繫方式一改再改，不少名字後面有三四個電話。
6號樓有位居民，也不説理由，就是不同意。這位平常不大和人交往，怎麼辦?69歲的老黨員吳奎英主動請纓：我父親和她父親認識，她媽媽去世時還是我給穿的送老衣服，她的工作，我做！
“我就是老毛紡廠的職工，好多居民都是看着我長大的，好多老師傅都叫我閨女，跟兒女説不上的話跟我説。就憑着這一份情，我一定要帶領大家把改造的事兒完成，這麼好的惠民政策，千萬不能錯過。”謝玉華動情地説。
初告捷，未來推進任重道遠
上個月，4號樓開始籤同意書。3單元僅用了兩天半就籤齊了。到27日，1單元2單元也簽完了。速度很快。
後簽字的居民大多仍是對收費有異議，怎麼辦?“以情動人。畢竟好多老街坊之間有着幾十年的同事情、鄰里情。”謝玉華説，最難辦的是買二手房的，幾乎沒有熟人的新業主。
4單元有一户年輕業主，遲遲不肯籤同意書。謝玉華上班下班不厭其煩地打電話、發短信跟他溝通。“小夥子，你從外地來到北京，在這買房安家，就是想在這好好生活。這就離不開和諧的鄰里關係。裝電梯你也用得上，非拖黃了，以後鄰居見面了，怎麼看你?況且，你家也有老人，將心比心嘛。”最終，這位年輕業主也簽了字。
截至目前，4號樓還有一位業主沒有簽字。其餘7棟樓50個單元還沒進入簽字階段。未來還有很多難題，需要一步步克服。
以下為網友評論：
網友“99372348”：還不如拆了呢，蓋成高層，改善生活
網友“阿凡直達”：這事明擺着街道有利可圖，每月收費就是有貓膩。憑什麼不同意就不對了。集中改上下水的時候怎麼不見街道這麼努力做工作？下水問題照樣可以打的熱火朝天見面反目。怎麼不見他們出面？無利不起早！
網友“好均”：很多網友説拆老樓蓋高樓，有些道理，拆六層蓋二十層，虧不了，老樓地段都好，真是可行。
網友“天下霸權”：要求老舊小區禁用加裝電梯，理由沒有物業管理、破壞建築安全問題假如發生地震電梯毀掉正門受到堵死，難道誰不願被電梯砸中。 建議老年開不要給年輕人添麻煩，最好賣掉換可有電梯的房子。
網友“郭金155322170”：老破樓加裝電梯就是個套，尤其是30年以上的樓，不如直接拆除，原地翻建。現在的鋼筋水泥不值錢。
網友“凌吟飛”：拆了建高塔，面積翻倍，新樓有電梯，又能節約土地，
網友“手機用户22537681163”：初每户交裝費，每月一個摟門交1800平攤住户，每月每户增加額外支出，平日維修費保養費住户出？對退休職工誰能承受這費用？腿不好賣兩居換電梯房一居問題解決了，每摟門都有流動性出租户，樓門防盜門經常壞，加上快遞外賣每天坐電梯，電梯出問題維修費平攤住户買單？有些住户從不叫外賣快遞，住户不同意裝電梯是人的權力，不能強行出資
網友“手機用户16025825078”：我住一樓不收錢也不同意安電梯，擋光、噪音不説，嶄時不收不代表永遠不收，不找那麻煩
網友“文雅164554118”：要幹實事就把沒電梯樓房全部拆了重蓋，既發展了經濟又解決了實際問題，蓋成高層還增加了居民居住條件，進行商業開發還節省了土地，多好的事，非要加裝，本來小區陳舊房屋老化，非要補胎式整理，浪費資源，不能永久解決。
網友“清理WD垃圾專業户”：一樓貶值！不讓你們補償就算不錯了！
7月4日，平涼市住建局召開平涼市2017年市本級棚户區改造舊住宅小區改（擴、翻）建項目建設啓動會。市住建局主要領導、分管領導、相關科室負責人、市城投公司領導班子成員及項目管理人員、中標的施工、監理單位負責人及管理人員、設計單位負責人、電力、電信、移動、聯通、廣電、熱力、燃氣等協作單位分管領導及專業技術人員、18個改造小區的物管單位負責人等相關人員共計100餘人參加了會議。
市住建局黨委委員、市房產管理局局長脱德濤主持會議並安排部署2017年市本級棚户區改造舊住宅小區改（擴、翻）建工作，代建單位平涼市城市建設項目投資有限責任公司崔小平宣讀了平涼市2017年市本級棚户區改造舊住宅小區改（擴、翻）建項目《施工管理方案》，施工、監理單位代表做了表態發言，市住建局黨委書記、局長嶽東生做了講話。
針對本次建設項目的特殊性，脱德濤強調，一要注重安全第一。本次小區施工環境複雜，要在不影響小區居民正常生活的前提下，完成屋面、樓體外立面、地下管網、高空帶電等施工內容，要採取必要的措施保證小區居民人身安全。二要確保質量優先。施工過程中要加強質量管理，嚴把建築材料進場關和竣工驗收關，改造中對原有物品破壞的，要按照原樣恢復的標準進行恢復，確保達到改造效果。三要加強協作配合。舊住宅小區改（擴、翻）建涉及結構、牆體、屋面、門窗、供熱、用電、管道等多個方面，必然會給居民日常生活帶來不便，難免出現居民不理解、不配合的現象，各參建單位，特別是小區物業管理單位要認真制定具體工作方案，妥善處理工作過程中出現的矛盾和問題，消除不穩定因素，確保工作過程中的和諧穩定。四要全面完善預案。各單位要根據工程實際，認真研究，制定、完善、細化各項應急處置預案，健全應急指揮和聯動處置機制，科學應對、妥善處置各類突發事件，要責任到人，按照施工內容、專業不同，安排固定責任人員，進行定崗管理，妥善消除不穩定因素，以保證工程質量、安全生產目標實現。
嶽東生強調，一要高度重視。這是一項惠民工程，事關民生，事關城市發展，事關城市面貌建設，改造現場存在的問題比較多，情況複雜，改造難度大，對這項系統工程，相關單位要提高認識幹出成效。二要加快推進。要制定切實可行的施工方案，進一步簽訂協議，交代工程任務，倒排工期，全面推進工程建設，確保在供暖前完成施工內容。三要注重安全和質量。施工過程中要提高安全意識，簽訂安全責任書，嚴抓材料質量關、過程關，確保不出現質量問題。四要做好協調配合。各單位要明確任務，明確目標，明確時限，明確標準，加強銜接保持聯動不能與羣眾產生矛盾。五要加強考核督查。施工過程中質量上要絕對過關，加強考核管理，要把考核管理與建築市場誠信信息結合起來管理，確保工程的順利實施。
(2017-07-05)
本報訊（通訊員張宏燾 記者李建成）6月15日，在地處承德市雙橋區的市委家屬院的樓上，施工人員正在進行外立面修復及樓頂防水工程施工。
今年，雙橋區分兩個標段對轄區內16個老舊小區的保温外牆、污水管網、路面等進行了專項改造，以優化老舊小區的居民生活環境。截至目前，已有8個小區進場施工，完成污水應急處理50餘處，處理外牆脱落10餘起。
該區將舊小區環境改善與社區物業管理有機結合，將應急資金列入年初財政預算，專項用於老舊小區應急問題處理。同時，針對物業管轄區域內發生的屋面漏雨、管線爆裂、電梯安全隱患等情況，立即啓動應急搶修程序。
以下為網友評論：
網友“手機用户6504404964”：城管該管的不管，不該管的瞎管。位於萬華小區門口每天都停放一倆賣西瓜的破車，每天早上上班都得堵！而城管就在對面，視而不見， 是不是隊長家親戚？還有常年佔道經營的，整的人行橫道都堆滿了。
網友“塞外南山松”：真好！百姓的利益高於一切！
網友“Chikoo”：陝西營小區被評為：優秀三不管標杆小區
網友“釋放146988669”：南興隆花園小區什麼時候整改啊！
網友“手機用户12302227328”：你們上承德縣石灰窯村，看看石灰窯村黃梁上，平台溝，現在還是有八里路是土路，房子都是危房。手機都沒信號。你們河北新聞咋不去看看，。
(2017-06-20)
呂田墟鎮老舊小區
街口街紀念碑老舊小區改造項目
先後獲批立項
工程計劃年內動工
呂田項目計劃年內建成
現狀：髒、亂、舊
從化紀念碑老舊小區是街口街傳統老城區中心區，周圍建築新舊不一，附近住宅商鋪、還有學校、醫院、市場，人口稠密，導致該區域出現衞生環境差、交通堵塞嚴重、電線亂拉、基礎設施和綠化不足等問題。呂田墟鎮也是如此。
此次的微改造規劃
據瞭解，紀念碑項目和呂田墟鎮小區項目是從化區納入《廣州市2017年度城市更新項目和資金計劃》的正式項目。
紀念碑項目改造總用地範圍約3.35公頃，東至肉菜市場，西至商貿大廈，南至西寧中路南側居民樓，北至街口小學。
呂田墟鎮項目位於呂田墟鎮至高速入口（竹坑站），屬於從化區重點發展片區，用地面積約12.21 公頃。
多個區域微改造陸續上馬
有關負責人表示，紀念碑和呂田墟鎮老舊小區項目只是我區老舊小區微改造工作的起點。去年，市城市更新局全面摸查各區老舊小區情況，從化區申報街口街紀念碑老舊小區等27個項目納入廣州市項目庫。
城郊街向陽大道、街口街東成社區、江埔街光導纖維廠、江埔街龍井社區等4個老舊小區項目納入了2017年預備項目。
近日，從化區申報的“旺城大道、新城西路、新城中路”沿線老舊小區微改造項目和温泉鎮温泉村衝口社人居環境整治項目等3個項目新增納入廣州市2017年城市更新項目計劃。
▍資料來源：從化區城市更新局、從化資訊網
以下為網友評論：
網友“手機用户52042841503”：強拆又開始！新的一仗又怎看！？
(2017-06-09)
6月4日上午，市人大常委會副主任、白銀區委書記李蘭宏主持召開全區創建全國文明城市工程項目推進工作指揮部項目工程專題會，會議傳達學習白銀城區建設管理彙報會紀要精神，全面安排部署城區市政園林基礎設施提質改造重點工程項目推進工作。
區委副書記、區長王琳璽，區委副書記石福勝，區委常委、區委統戰部部長郝文軍，區委常委、常務副區長趙連煦出席會議。
會上，區住建局彙報了創城項目工程總體情況；市市政工程管理處彙報了市政道路建設基本情況；各施工單位負責人彙報了材料籌備和施工組織方案；材料廠家主要負責人彙報了供材情況；監理單位、工程造價諮詢單位和項目專家組代表分別作了發言。
李蘭宏指出，當前我區創建全國文明城市工作已進入攻堅階段，近期重點聚焦園、路、樓要素，以市政道路、公園廣場、車站和城區4個出入口為重點，積極推進金嶺公園、金魚公園、萬盛公園3個公園和白銀西火車站、白銀火車站2個火車站廣場提質改造，着力完善基礎設施，提升城市整體形象。面對8月份的迎檢測評，還有兩個多月的時間，市政道路建設、公園、廣場、車站改造、城區四個出入口整治等城市基礎設施項目建設時間緊、要求高、任務重，必須突出重點環節，有效提升創建整體水平。全區各級各部門要進一步統一思想、凝聚共識、形成合力，切實增強緊迫感和使命感，以志在必奪、志在必勝、志在必得的信心和決心，全力以赴打贏、打漂亮這場攻堅戰。
李蘭宏要求，全區各級各部門單位要貫徹“以人民為中心”的發展思想，本着“心中有民、心中有黨、心中有戒、心中有責”的原則和深沉執着為民擔當的情懷，時時以人民為念，事事以人民為導向，以創城為大局，進一步把握大局、服務大局、落實大局，全身心地融入大局。
李蘭宏強調，要堅持“創建為民、創建靠民、創建不擾民”的工作要求，確保各項工作落地落實、落小落細。項目工程施工中要做到“五個明確”即：明確施工主體、目標、任務、施工流程和預期，確保城區市政園林基礎設施提質改造項目有力有序推進。以保障羣眾的正常出行為重點，實行錯峯施工。同時注重做好宣傳，引導羣眾理解支持。在項目建設的材料儲備上要及早謀劃準備，特別是行道磚、道路板、道路牙等建材的選擇要嚴把質量要求，確保風格、材質一致，體現海綿城市的要求。
李蘭宏強調，創城工作是一項極具挑戰性的綜合性的創建工作，是一項艱鉅複雜的社會系統工程，寄予着市委、市政府和廣大人民羣眾的殷殷期盼和厚望。全區上下要進一步聚焦創城目標和標準，做好打硬仗的充分思想準備，通力配合、共同發力、恪盡職守、各盡其責，為成功創建全國文明城市貢獻力量。主要負責同志要靠前指揮，分管領導要全身心靠上，牽頭部門要負總責、抓好統籌協調，責任部門要千方百計做好份內事，責任到人、措施到位，堅決杜絕“等、靠、推、讓”，以高度的擔當精神和紮實的工作作風，帶着大家幹、領頭往前衝，切實做到思想高度統一、認識高度統一、行動高度統一，凝心聚力打好這場決勝攻堅戰。要繼續發揚連續作戰、敢戰必勝的工作作風，以唯旗是奪的士氣、創則必成的決心，確保項目建設如期實現目標任務，堅決奪取創建工作的全面勝利。
市政、園林負責人，白銀公安分局、區文明辦、監察、住建、審計、質檢、城管綜合執法局主要負責人，區建築工程管理站站長；各施工單位負責人、現場負責人、工程師，材料廠家主要負責人；工程造價諮詢、審核單位，監理單位，項目專家組成員代表參加了會議。
(2017-06-05)