美對伊核協議放大招 盤點特朗普退出的國際協議

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  中新網10月15日電 據外媒報道,美國總統特朗普13日宣佈拒絕向美國國會確認伊朗遵守核協議,並且威脅隨時動用行政權力撕毀伊朗核協議。這一舉動令分析人士頗為震驚。

  曾在小布什政府擔任國務院政策規劃主任的理查德·哈斯(Richard Haass)將之概括為“退出主義”(withdrawal doctrine)。前瑞典首相、現任歐洲外交關係委員會主席比爾特(Carl Bildt)則表示,特朗普將會成為名副其實的“撕毀交易者”。

美對伊核協議放大招 盤點特朗普退出的國際協議

  資料圖:當地時間6月1日,美國總統特朗普在白宮宣佈,美國將退出《巴黎協定》。他同時強調,美國也許會重返有關應對氣候變化的協定,但前提條件是協定必須要對美國更加“公平”。 中新社記者 刁海洋 攝

  上任以來,這位美國總統退出或者威脅退出的國際協議有哪些?現總結如下:

  今年6月,特朗普宣佈美國將退出196個國家聯合簽署的巴黎氣候保護協定,並尋求通過談判達成新的氣候保護交易。他宣稱,他當選總統是為了“代表匹茲堡公民的利益,而不是巴黎”,指責巴黎協定給其它國家提供了好處,而使得美國工業陷於劣勢,損失了大量就業崗位。不過美國真正退出巴黎協議要最早到2020年才會生效。

  入主白宮之後沒幾天,特朗普就簽署政令宣佈美國退出跨太平洋戰略伙伴協議(TPP)。這一世界最大規模的貿易合作協議於2016年2月簽署。這一協議基本上可以説是“胎死腹中”,因為在其尚未得以全面實施之前,美國就已經抽身而退。特朗普主張與相關國家就雙邊貿易協定進行談判,以爭取達成更有利於美國的交易。

美對伊核協議放大招 盤點特朗普退出的國際協議

  當地時間10月12日,美國國務院宣佈,美國決定退出聯合國教科文組織。根據相關條款,美國的退出將於2018年12月31日正式生效。圖為法國巴黎拍攝的聯合國教科文組織總部外景。

  本週四,華盛頓方面宣佈,美國將退出聯合國教科文組織(UNESCO),以抗議該機構的“反以色列立場”。該決定將於2018年底生效。此後美國將保留該組織觀察員身份,以保持影響力。

  本週五,特朗普宣佈拒絕向美國國會確認伊朗履行核協議內容。在特朗普上台後,國會通過了一部伊朗核協議審查法案,總統必須每隔90天向國會確認伊朗是否遵守了該協議。在總統不予確認的情況下,國會必須在60天內決定是否重新恢復對伊朗的制裁措施。特朗普宣佈不予再次確認後,相當於把是否撕毀伊朗核協議的決定交給了美國國會。伊朗核協議於2015年簽訂,簽署國包括聯合國安理會五個常任理事國加上德國。

  特朗普已經下令要就1994年美國與墨西哥和加拿大簽署的北美自由貿易協定(NAFTA)進行重新談判,並將之稱作有史以來最糟糕的貿易交易。相關談判已於8月份啓動,但是這位美國總統已經威脅稱,如果在今年年底之前不能夠達成對美國更為公平的協議,那麼他就要下令退出,轉而尋求雙邊交易。

  美國和歐盟在2013年啓動的跨大西洋貿易與投資夥伴關係協定(TTIP)談判已經中止。美國商務部長威爾伯·羅斯(Wilbur Ross)明確表示,美方只對能夠降低其貿易赤字的合作協議感興趣。

  世界貿易組織(WTO)也成為特朗普政府所瞄準的對象。在今年7月的一次20國際集團會議上,美國財政部長姆努欽(Steven Mnuchin)表示,不排除就多邊貿易協議進行重新談判的選項。特朗普也曾表示,一些共和黨人提出徵收邊境調整税以促進出口的建議,這也許是一個創造就業的機會,但是這可能與WTO的現行規則相悖。

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